山东省淄博市人民政府


淄博市煤炭管理办法

（2004年5月16日淄博市人民政府令第41号公布，自2004年7月1日起施行）


第一章 总则

第一条 为了规范煤炭生产、经营活动，保障煤矿安全生产，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内煤炭生产、经营及其安全管理适用本办法。

第三条 市、区县煤炭管理部门按照管理权限负责本行政区域内行业管理，其他有关部门在各自的职责范围内对煤炭行业实施监督管理。

第四条 市、区县人民政府应当依法保护煤炭资源，禁止乱采、滥挖破坏煤炭资源的行为，取缔煤炭非法生产、经营活动，加强煤矿安全生产的监督检查和管理。

第五条 市、区县人民政府应当按照科学发展观的要求，加快产业结构调整，采取措施淘汰生产力落后、不具备安全生产基本条件的煤矿，使煤炭生产逐步退出市场。

第六条 区县、乡镇人民政府应当按照谁办矿、谁管矿、谁受益、谁负责安全的原则，依法规范煤炭生产、经营行为。

第七条 煤矿安全生产应当建立政府统一领导、部门监督管理、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持的长效机制。

第八条 加强对煤矿安全生产的社会监督。鼓励社会各界对重大事故隐患、非法开采行为以及安全事故等进行举报。

对举报有功人员，市、区县人民政府或者煤炭管理部门应当按照国家有关规定给予奖励。

第二章 安全生产

第九条 煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

第十条 煤矿企业必须依法取得煤炭生产许可证，未取得煤炭生产许可证的，不得从事煤炭生产活动。

煤炭生产许可证不得伪造、出租和转让。

煤矿企业应当依法办理煤炭生产许可证年检、延续、变更手续。

煤矿企业扩层、扩界开采，应当按照规定程序报批。

第十一条 煤矿企业应当依法取得安全生产许可证。

第十二条 煤矿提升、运输、通风、排水、供电等生产系统应当符合煤矿安全规程的规定，并经依法验收合格。

第十三条 矿井必须作好水害分析预报，坚持有疑必探、先探后掘的探放水原则，在古空区开采的乡镇煤矿应当采用不探不掘、不探不采的探放水制度。

探水或者接近积水地区掘进前或者排放被淹井巷的积水前，必须编制探放水设计，并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施。

探水眼的布置和超前距离，应当根据水头高低、煤（岩）层厚度和硬度以及安全措施等在探放水设计中具体规定。

煤系底部有强承压含水层并有突水危险的工作面，在开采前，必须编制探放水设计，明确安全措施。

第十四条 采掘工作面遇到下列情况之一时，必须确定探水线进行探水：

（一）接近水淹或者可能积水的井巷、老空或者相邻煤矿时；

（二）接近含水层、导水断层、溶洞和导水陷落柱时；

（三）打开隔离煤柱放水时；

（四）接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带时；

（五）接近有出水可能的钻孔时；

（六）接近有水的灌浆区时；

（七）接近其他可能出水地区时。

经探水确认无突水危险后，方可前进。

第十五条 煤矿必须及时绘制反映实际情况的下列图纸：

（一）矿井地质和水文地质图；

（二）井上、下对照图；

（三）采掘工程平面图；

（四）通风系统图；

（五）井下运输系统图；

（六）安全监测装备布置图；

（七）排水、防尘、压风等管路系统图；

（八）井下通信系统图；

（九）井上、下配电系统图和井下电气设备布置图；

（十）井下避灾路线图。

煤炭管理部门对煤矿的井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图实行定期审查交换。市煤炭管理部门每半年审查交换一次，区县煤炭管理部门每季度审查交换一次。

第十六条 煤矿井下风量、风质、风速和作业环境的气候，应当符合煤矿安全规程的规定。

煤矿对产生粉尘的作业场所，应当采取综合防尘措施，按规定对粉尘进行检测。

煤矿应当严格执行瓦斯检查制度，入井人员不得携带烟草和点火用具下井。

第十七条 煤矿企业井下所有密闭必须统一编号、挂牌、建档，由专人管理。煤矿因开拓开采需启封密闭时，必须向区县煤炭管理部门报告，区县煤炭管理部门安排人员监督，由专业应急救援组织负责启封，确认安全后方可安排作业。

第十八条 煤矿井下作业不得擅自开采各类保安煤柱，不得采用可能危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法。

采掘工作面设计由煤矿编制，总工程师审查批准。

煤矿井下采掘作业，应当按照作业规程的规定管理顶、帮。

第十九条 煤矿应当定期对机电设备及其防护装置、安全检测仪器进行检查、维修，并建立技术档案。非负责设备运行人员不得操作设备。非值班电气人员不得进行电气作业。操作电气设备的人员应当有可靠的绝缘保护，检修电气设备不得带电作业。

第二十条 煤矿企业应当依法设立安全生产管理专门机构，配备专职安全管理人员，专职安全管理人员按从业人员的3％配备，乡镇煤矿最低不得少于7名。重点产煤区的煤炭管理部门应当设置专门的安全监督管理内设机构，其他区县应当明确负责煤炭管理的部门及其安全管理职责。

第二十一条 煤炭管理部门和煤矿企业应当配备总工程师，总工程师主管技术工作，对重大安全生产技术问题提出方案和措施，按照程序组织实施。

煤矿企业总工程师应当具有煤矿专业中级以上技术职称，并不得兼职。

第二十二条 煤炭管理部门对煤矿安全生产实行目标管理，建立安全奖惩制度和煤矿事故责任追究制度。具体办法由市煤炭管理部门按照有关规定制定。

第二十三条 煤矿企业应当全面实行安全目标管理，严格执行检查、考核、验收和奖惩制度。

第二十四条 煤炭生产实行安全风险抵押金制度。

安全风险抵押金按照煤矿核定年生产能力吨煤1元提取，每年年初一次性上缴市煤炭管理部门。

煤矿企业当年没有发生死亡事故的，安全风险抵押金作为安全奖励全额返还煤矿企业；当年发生死亡1人及1人以上事故的，扣除该煤矿企业当年上缴的全部安全风险抵押金。

煤矿企业闭坑后，当年未发生死亡事故的，其当年上缴的安全风险抵押金全额返还煤矿企业。

第二十五条 安全风险抵押金实行统一管理，设立单独帐户，专款专用，不得挪作他用。

第二十六条 煤矿企业按实际产量吨煤提取维简费13元，其中煤矿企业自留75％；煤炭管理部门集中使用25％，其中省市煤炭管理部门集中使用15％，区县煤炭管理部门集中使用10％。

第二十七条 煤矿企业自留提取的维简费，主要用于消除事故隐患、预防职业危害和职工安全教育培训等，用于安全技术措施经费不少于维简费提取总额的30％。

第二十八条 煤炭管理部门集中使用部分，主要用于煤矿事故的抢险应急、救援物资储备、重大安全技术措施项目和隐患排查等。

第二十九条 煤炭管理部门集中使用的维简费每半年结算一次，统筹安排使用。煤炭管理部门集中使用部分，由煤炭管理部门提出计划，经同级财政部门审核后安排使用。

第三十条 煤炭管理部门集中提取使用的维简费，全额上缴同级财政，专户存储，专款专用，任何单位和个人不得挪用、截留。

第三十一条 煤矿企业应当制定应急救援预案，建立应急救援组织。不具备单独建立应急救援组织的煤矿企业，必须指定兼职的应急救援人员，并与专业应急救援组织签订救护协议。

第三十二条 煤矿企业应当建立安全隐患排查与治理制度、重大事故隐患报告制度，实行事故隐患排查治理责任制，对隐患整改的人员、责任、项目、措施、资金、时间落实到位。

第三十三条 有下列情形之一的，为煤矿重大事故隐患：

（一）超设计能力或者超核定能力生产，严重危及安全生产的；

（二）受瓦斯、煤尘、自燃发火、顶板、水害威胁，严重危及安全生产的；

（三）图纸、资料与实际严重不符的；

（四）超层、越界开采或者擅自开采保安煤柱或者岩柱的；

（五）煤矿安全设施、安全保护装置及安全检测仪器仪表不符合国家标准或者行业标准，严重危及安全生产的；

（六）其他可能导致煤矿重大事故的危险性因素。

第三十四条 区县人民政府应当加强对所属煤矿重大事故隐患排查治理工作的领导，采取有效措施，保障人民群众生命财产安全。

乡镇人民政府应当加强对所属煤矿的安全生产管理，并对所属煤矿重大事故隐患排查治理工作负监督管理责任。

煤炭管理部门按照管理权限负责对煤矿重大事故隐患的排查治理工作实施监督管理。

第三十五条 煤矿企业主要负责人对本企业重大事故隐患的排查治理工作全面负责。

煤矿矿长对本矿重大事故隐患的排查治理工作全面负责。

第三十六条 煤炭管理部门对检查中发现的重大事故隐患，应当责令限期治理；重大事故隐患治理前或者治理过程中无法保证安全生产的，应当责令煤矿企业或者煤矿从危险区域内撤出作业人员，并依据有关法律、法规规定责令暂时停产或者停止使用。

第三十七条 煤矿企业应当依法与职工订立劳动合同，依法参加工伤保险，为职工按时足额缴纳保险费，并将参加工伤保险的情况在本单位公示。

煤矿企业应当将与职工订立的劳动合同、为职工缴纳保险费的情况报区县煤炭管理部门备案。

第三十八条 煤矿企业管理人员不得违章指挥或者强令职工违章、冒险作业。对违章指挥或者强令职工违章、冒险作业的指令，职工有权拒绝执行。

煤矿职工应当按照规定的安全操作规程和技术要求作业。

第三十九条 发生煤矿伤亡事故，煤矿企业应当立即组织抢救，保护好事故现场，并按规定时间如实向当地政府及市、区县煤炭管理部门、煤矿安全监察机构和其他有关部门报告，当地政府和有关部门应当迅速组织救护工作，并按照国家法律法规的规定调查处理。

煤矿企业及其他有关单位对煤矿伤亡事故不得隐瞒、谎报、延报、拒报。

第四十条 煤矿企业发生死亡事故的，市、区县人民政府应当责令其停产整顿；对不具备基本安全生产条件的，应当依法予以关闭。

第四十一条 有下列情形之一的，为遏制煤矿安全生产事故，市、区县人民政府可以对煤矿企业采取部分或者全部停产整顿的措施：

（一）煤矿企业发生重大恶性事故的；

（二）煤矿安全生产事故连续发生的；

（三）煤矿安全生产形势严峻的。

第四十二条 停产整顿的煤矿企业应当按照煤矿安全规程和有关煤矿安全生产条件的规定进行整顿，经煤炭管理部门组织验收合格后，方可恢复生产。

第四十三条 煤矿闭坑，必须向原审查办矿条件的煤炭管理部门申请，并提交实际开采的图纸资料、矿井闭坑后安全隐患资料及可行的安全闭坑措施，经原审查办矿条件的煤炭管理部门审查批准，并组织有关部门验收合格后，方可依照有关法律、法规的规定办理闭坑手续，注销煤炭生产许可证和采矿许可证。图纸资料由省煤炭管理部门和原审查办矿条件的煤炭管理部门分别存档。

第三章 经营管理

第四十四条 煤炭经营实行煤炭经营资格审查制度。在本市行政区域内从事煤炭经营活动的，应当向市煤炭管理部门提出申请，经初审同意后，报省煤炭管理部门审批。符合条件的，由省煤炭管理部门颁发煤炭经营资格证书；申请人凭煤炭经营资格证书，向工商行政管理部门申领营业执照后，方可从事煤炭经营活动。

煤炭经营资格证书不得伪造，不得买卖、出租、转借或者以其他形式转让。

第四十五条 设立煤炭经营企业，应当具备下列条件：

（一）有与其经营规模相适应的注册资本；

（二）有固定的经营场所；

（三）有与其经营规模相适应的设施和储煤场地；

（四）有符合标准的煤炭计量和质量检验设备；

（五）符合煤炭经营企业合理布局及环境保护的要求；

（六）法律、法规规定的其他条件。

煤炭经营资格实行年检制度。

第四十六条 依法取得煤炭生产许可证的煤矿企业，可以销售本企业生产的煤炭。销售非本企业生产、加工的煤炭产品，应当按照规定申领煤炭经营资格证书。

第四十七条 煤矿企业、煤炭经营企业应当依法经营，保证煤炭质量，不得在煤炭中掺杂、掺假，以次充好。

第四章 教育培训

第四十八条 煤矿企业应当对职工进行安全教育和培训，未经安全教育和培训的不得上岗。

第四十九条 煤矿矿长、安全生产管理人员、特种作业人员必须经有资质的煤矿安全培训机构培训，取得相应资格证书后，方可上岗。

特种作业新上岗人员培训时间不少于100小时，复审人员培训时间不少于60小时。

煤矿井下作业新进职工，接受安全教育、培训的时间不少于72小时。

所有生产作业人员，每年接受在职安全教育、培训时间不少于20小时。

职工安全教育、培训期间，煤矿企业应当支付工资。

第五十条 乡镇煤矿矿长任用（聘用），应当征得所在区县煤炭管理部门同意，并报市煤炭管理部门备案。

第五章 监督检查

第五十一条 煤炭管理部门以及有关部门依法对煤矿企业和煤炭经营企业执行法律、法规和安全规程等情况进行监督检查。

第五十二条 煤矿企业和煤炭经营企业对依法履行监督检查的工作人员，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第五十三条 监督检查人员应当坚持谁检查、谁签字，谁签字、谁负责的原则，忠于职守，秉公执法。执行监督检查任务时，应当持有效执法证件2人以上共同进行。

第五十四条 监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向煤炭管理部门或者有关部门报告。

第五十五条 煤炭生产许可证和煤炭经营资格证年检实行公告制度，接受社会和群众监督。

第六章 罚则

第五十六条 违反本办法规定，未取得煤炭生产许可证，擅自从事煤炭生产的，责令停止生产，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；拒不停止生产或者应关未关的煤矿（井），由所在区县人民政府负责撤除设施，炸毁井筒，填平场地。

第五十七条 煤矿企业煤炭生产许可证期满未办理延期手续继续进行煤炭生产的，处以2万元以上4万元以下罚款，没收违法所得，责令停止生产。

变更煤炭生产许可证内容及改扩建煤井投产未申请办理煤炭生产许可证变更手续的，处以1万元以上2万元以下罚款；擅自投产的，处以2万元以上3万元以下罚款，没收违法所得，责令停止生产。

第五十八条 违反本办法规定，投入生产的煤矿，经检查生产系统不符合煤矿安全规程规定，又不按照要求进行整改或者经整改后仍不符合条件的，处5万元以下的罚款，没收违法所得、责令停止生产或者吊销煤炭生产许可证。

第五十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，按照下列规定予以处罚：

（一）未按规定要求绘制图纸的，处以2万元以下罚款或者责令停产整顿；

（二）未按规定报送交换图纸的，限期报送；逾期仍不报送的，处以3万元以下罚款或者责令停产整顿；

（三）所提供的交换图纸不能反映井下真实情况或者弄虚作假的，处以5000元以上2万元以下罚款；由此发生与相邻煤矿贯通的，处以2万元以上3万元以下罚款或者责令停产整顿。

第六十条 煤矿企业违反本办法规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产整顿，可以并处2万元以下的罚款：

（一）未按照规定设立安全生产管理机构的或者未足额配备安全生产管理人员的；

（二）煤矿矿长、安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；

（三）未按照规定对从业人员进行安全生产教育与培训的；

（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，擅自上岗作业的。

第六十一条 违反本办法第十四条、第十六条、第十七条规定的，责令改正，可以处2万元以下的罚款。

第六十二条 煤矿企业、煤炭经营企业主要负责人或者其他主管人员有下列行为之一的，依法给予行政处分，可以处1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法予以赔偿：

（一）违章指挥职工或者强令职工违章、冒险作业的；

（二）对职工屡次违章作业不予制止的；

（三）对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；

（四）拒不执行煤炭管理部门及有关部门安全指令的；

（五）隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的；

（六）伪造、故意破坏事故现场的；

（七）阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的；

（八）擅自启用已责令停止使用不符合煤矿安全规程规定的设施、设备、器材的。

第六十三条 违反本办法规定，拒不停产整顿或者未经验收合格，擅自恢复生产的，责令改正，处3万元罚款；情节严重的，依法追究煤矿企业的主管人员、其他责任人员以及区县、乡镇人民政府主要领导的法律责任。

第六十四条 违反本办法规定，伪造煤炭经营资格证书或者以买卖、出租、转借等形式转让煤炭经营资格证书的，处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最多不得超过3万元。

第六十五条 违反本办法规定，未经审查批准，擅自从事煤炭经营活动的，责令停止经营，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。

第六十六条 违反本办法规定，在煤炭产品中掺杂、掺假，以次充好的，责令停止销售，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，可以依法吊销煤炭生产许可证或者取消煤炭经营资格；给当事人造成损失的，应当依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十七条 违反本办法规定，隐瞒、谎报、延报、拒报煤矿伤亡事故的，依法给予警告，并可处以3万元以上15万元以下罚款；情节严重的，责令停产整顿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十八条 违反本办法规定，发生伤亡事故的煤矿企业，按照下列规定予以处罚，符合关闭条件的，依法予以关闭：

（一）发生重伤事故或者1至2人死亡事故的，处2万元以上5万元以下罚款；

（二）发生3至9人死亡事故的，处5万元以上10万元以下罚款，取消其矿长任职资格；

（三）发生10人以上死亡事故的，处10万元以上20万元以下罚款，并依法追究有关区县、乡镇政府相关人员的行政责任或者刑事责任。

发生伤亡事故煤矿企业的主要负责人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，给予撤职处分或者处以2万元以上20万元以下的罚款。

第六十九条 区县人民政府在煤矿重大事故隐患排查治理工作中，未履行或者未按照程序履行其相应职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告直至记大过的处分。

乡镇人民政府在煤矿重大事故隐患排查治理监督管理工作中，未履行或者未按照程序履行其相应职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过直至撤职的处分。

煤炭管理部门及有关部门在煤矿重大事故隐患排查治理工作中，未履行或者未按程序履行其相应职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过直至降级处分。

第七十条 区县发现2处、乡镇发现1处非法生产或者应关未关的煤矿（井）的，按照规定分别对相应区县、乡镇政府主要领导给予行政处分。

第七十一条 有下列行为之一的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）故意损坏煤矿矿区的电力、通讯、水源、交通及其他生产设施的；

（二）扰乱煤矿矿区秩序，致使生产、工作不能正常进行的；

（三）拒绝、阻碍监督检查人员依法执行公务的。

第七十二条 煤炭管理部门以及有关部门的工作人员在煤炭管理工作中有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）对不符合规定条件的煤矿企业颁发煤炭生产许可证的；

（二）对按规定应当整改的煤矿企业没有督促其整改的；

（三）给未考核合格的人员签发有关证照的；

（四）对不符合本办法规定条件设立煤炭经营企业予以批准的；

（五）因玩忽职守、疏于监督管理造成重大责任事故的；

（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第七十三条 当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章 附则

第七十四条 本办法所称重点产煤区是指张店区、淄川区、博山区。

第七十五条 本办法自2004年7月1日起施行。



浙江省金华市人民政府办公室


金华市人民政府办公室关于印发金华市区服务业发展资金管理办法（试行）的通知
金政办发〔2007〕52号
婺城、金东区人民政府，市政府各部门：
《金华市区服务业发展资金管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。

金华市人民政府办公室
二OO七年六月二十六日

金华市区服务业发展资金管理办法（试行）

为促进市区服务业发展，规范资金管理，提高资金使用绩效，根据《中共金华市委、金华市人民政府关于加快市区服务业发展的若干意见》（市委〔2005〕25号），特制定本办法：
一、资金来源
市财政每年安排专项资金用于扶持市区服务业发展，并实行专户核算，专款专用，滚动使用。
二、使用原则
坚持突出重点、促进发展原则；坚持科学规范、注重效率原则；坚持严肃政策、公开公正原则。
三、扶持对象
在市国税、地税部门登记注册，具有独立法人资格、财务管理健全、依法纳税的市区服务业企业（不含国家专营和垄断行业）和政府为服务业发展提供的公共服务类项目。
四、资助（奖励）标准
（一）商业发展
1．城市社区商业建设
（1）被省、国家商贸行政主管部门确认为社区商业示范点的，分别给予3万元、5万元的奖励。
（2）经商贸行政主管部门确认的品牌连锁服务企业和商贸重点企业，当年到社区开设便民服务网点和直营商业网点，且达到一定的经营面积，分别给予每个网点1000元和5000元的资助。
2．农村“千万工程”建设
（1）被确认为省“千镇连锁超市、万村放心店”的，每个超市和放心店分别给予2万元和1000元的资助。
（2）连锁龙头企业当年到农村新开、改造连锁便利店30家以上（含30家），总部注册在市区的连锁龙头企业给予资助。连锁便利店经营面积100平方米及以上的，给予每家资助5000元；加盟店、直营连锁店经营面积和配送率达到国家商务部农家店标准（配送率40%以上，其中食品配送率70%以上，经营面积40平方米以上）的，给予每家资助1000元。
（3）连锁龙头企业当年购置用于向无店村销售放心食品的流动售货汽车（车箱长4.5米以上），每辆给予1万元的资助。
（4）经商贸行政主管部门确认的重点企业，当年到乡镇开设首家医药、农资直营门店，且经营面积达到100平方米以上，每开设一家给予5000元的资助。
（5）连锁龙头企业到乡镇开设连锁超市（非“千镇连锁超市”），经营面积300平方米以上，经商贸行政主管部门验收合格的，每家给予1万元的资助。
3．电子商务建设（不含高新园区企业）
（1）经商贸行政主管部门确认的电子商务平台建设项目，当年实际投资额达到300万元以上（不含收购、兼并等投入），竣工后给予一次性奖励10万元。
（2）对开展电子商务业务企业的服务器托管费、租赁费、宽带使用费等信息化投资，按当年实际投资额达到100万元、200万元、300万元以上的，分别给予10万元、15万元、20万元的资助。
4．大型商业网点建设
凡符合商贸流通发展规划要求，经商贸行政主管部门确认为重点大型商业网点建设或改造提升的项目，实际投资额达到3000万元、5000万元、1亿元以上的新建项目或实际投资额达到1500万元、3000万元、6000万元以上的改造提升项目，竣工后分别给予一次性奖励10万元、20万元、30万元。
5．批发零售企业规模奖励
（1）生产资料经营类企业（含汽车经营）年经营规模达到2.5亿元以上，且实缴地方税收首次达到150万元、250万元、400万元的，分别给予10万元、15万元、20万元的奖励。
（2）生活消费经营类企业年经营规模达到1.5亿元以上，且实缴地方税收首次达到200万元、300万元、400万元的，分别给予10万元、15万元、20万元的奖励。
6．商贸企业创品牌
被商贸行政主管部门评定为省级和国家级名牌企业、中华老字号的企业，分别给予10万元和30万元的奖励。
（二）市场发展
1．专业市场建设
专业市场建设项目，市场建设主体明确，实际投资额达到3000万元以上的新建项目或实际投资额达到1000万元以上的改造提升项目，且被工商行政主管部门评定为二星、三星、四星、五星级文明规范市场，竣工后分别给予一次性奖励20万元、30万元、40万元、50万元。
2．农贸（菜）市场建设
农贸（菜）市场建设项目，市场建设主体明确，且被工商行政主管部门评定为一星、二星、三星、四星级文明规范市场，竣工后分别给予一次性奖励20万元、30万元、40万元、50万元。
对设立农民自产自销区摊位10个以上的农贸市场，每个摊位每年给予所在市场1000元的补助。
3．市场规模奖励
年成交额达到15亿元以上，且实缴地方税收首次达到200万元、300万元、400万元的，分别给予10万元、15万元、20万元的奖励。
（三）物流发展
1．经商贸行政主管部门确认的金华市物流公共信息平台的建设项目，实际投资额达到100万元、200万元、300万元以上的，竣工后分别给予15万元、30万元、50万元的资助。
2．凡符合市区物流发展规划要求，经商贸行政主管部门确认的重点物流建设项目，实际投资额达到1000万元以上的新建项目或实际投资额达到500万元以上的改造提升项目，且被商贸行政主管部门评定为AA、AAA、AAAA、AAAAA级的物流企业，竣工后分别给予一次性奖励20万元、30万元、40万元、50万元。
3．物流企业年经营规模（不含货代企业）达到4000万元以上，且实缴地方税收首次达到100万元、150万元、200万元的，分别给予10万、15万元、20万元的奖励。
4．国际货代企业年实缴地方税收以10万元为基数，超过10万元以上部分奖励15%、超过50万元以上部分奖励20%、超过100万元以上部分奖励30%（以分级累进制方法计算）；国际货代企业标准集装箱从金华海关报关，在无水港施封的，年规模达到1000至2000只、2001至3000只、3001只以上的分别给予每只标准集装箱20元、30元、40元的补助；国际货代企业租用物流园区的仓库，用于国际物流经营仓储，按实际租用面积每月每平方米补助2元，但出租方必须是在当地注册的有物流经营资质的企业。
（四）旅游业发展
1．旅游项目建设
（1）凡符合规划要求，手续齐全，实际投资额达到3000万元、5000万元、1亿元以上的景区新建项目或实际投资额达到1500万元、3000万元、6000万元以上的景区改造提升项目，竣工后分别给予一次性奖励30万元、40万元、50万元。
（2）投资设立旅游商品专业市场、旅游集散中心、旅游企业购置高档旅游车辆，实际投资额达到800万元以上，竣工后给予一次性奖励20万元。
2．旅游企业规模奖励
（1）被行业行政主管部门认定为省五十强、全国百强旅行社的企业，分别给予5万元和10万元的奖励。
（2）旅行社接待境外游客在市区住宿，年接待人次达到1000至3000人、3001至5000人、5001人以上的分别给予5万元、10万元、15万元的奖励。
旅行社接待国内游客在市区住宿，年接待人次达到5000至8000人、8001至11000人、11001人以上的分别给予5万元、10万元、15万元的奖励。
在市区接待不住宿“一日游”，年接待游客达到5000人次以上的给予2万元的奖励。
（3）年经营规模达到7000万元以上，且实缴地方税收首次达到200万元、400万元、600万元的旅游饭店和年营业收入达到2000万元以上，且实缴地方税收首次达到80万元、150万元、200万元的风景旅游区（点），分别给予10万元、15万元、20万元的奖励。
3．旅游企业创品牌
（1）被行业行政主管部门评定为AAA、AAAA、AAAAA级旅游区（点）的，分别给予5万元、10万元、30万元的奖励；被行业行政主管部门评定为省生态旅游示范区的，给予10万元的奖励。
（2）被行业行政主管部门评定为三星级、四星级、五星级旅游饭店的，分别给予5万元、10万元、30万元的奖励；被行业行政主管部门评定为省绿色饭店、省最佳星级饭店和省优秀星级饭店的，分别给予10万元、5万元和3万元的奖励。
（3）被行业行政主管部门评定为国家级乡村旅游点、省级三星级乡村旅游点的，分别给予10万元、5万元的奖励；被行业行政主管部门评定为全国工业、农业旅游示范点的，给予10万元的奖励。
（五）公共服务
每年安排一定的资金，用于政府为服务业发展提供公共服务类等项目。
五、财政资助、奖励方式
服务业发展资金资助（奖励），每年兑现一次，凡符合条件的经审核批准后，由市财政部门兑现资助（奖励）资金。
六、资金申报、审批及拨付程序
（一）上报材料
1．《金华市区服务业发展资金资助（奖励）申请表》；
2．投资类项目批准书、工程竣工决算专项审计报告；
3．规模奖励的企业年度会计决算审计报告；
4．年度纳税情况及证明；
5．创品牌、星级、被行业行政主管部门评定（认定）的项目，需提供有效的证件复印件。
6．申报单位将申请表和相关材料分别报各行业行政主管部门和市财政局。
（二）审批、拨付程序
1．资金扶持的服务业项目，由市财政局会同各行业行政主管部门对申报资助（奖励）项目进行审核，共同提出资助（奖励）方案，报经市本级财政奖励扶持资金审核联席会议审定后，经公示，由市财政局与各行业行政主管部门联合下文公布。
2．受资助（奖励）的企业凭通知书，向市财政局直接办理拨付手续。
七、资金监管
市财政局和各行业行政主管部门要加强对服务业发展资金资助（奖励）项目的监督和跟踪检查，如发现弄虚作假骗取资助（奖励）的，要全额追回资助（奖励）资金，并追究责任，三年内取消该企业的财政各项资助（奖励）资格。
发展资金使用情况接受市审计部门的监督和审计。
八、其他事项
1．发展资金资助（奖励）总额不超过企业当年实缴地方税收总额。
2．地方税收指企业缴纳国、地税的所有税收扣除上交中央、省以外地方留成部分的税收。
3．新办企业当年资助（奖励）资金超过实缴地方税收的部分，允许按不超过二个会计年度内的实缴地方税收总额在第二年予以兑现。
4．同一项目符合本办法多项资助（奖励）条件的，不重复资助（奖励），按就高原则兑现。
5．当年销售收入以国、地税纳税申报数为准；市场成交额以工商行政管理部门确认的数据为准，货代企业标准集装箱报关数以金华海关确认的数据为准。
6．投资额以竣工后经有审计资质的审计报告为准。
7．当年度若发生侵权、仿冒、欺诈、商业贿赂以及重大安全生产、食品安全责任事故的企业，一律取消享受服务业发展资金扶持政策的资格。
九、本办法自2007年1月1日起试行，由市财政局和行业行政主管部门负责解释。原《金华市人民政府办公室关于印发金华市区服务业发展资金管理办法（试行）的通知》（金政办发〔2006〕88号）同时废止。