江苏省政府


江苏省人民政府关于粮食商业财务下放有关问题的规定
江苏省政府



我省粮油工业和粮食运输企业早已下放，粮食购、销、调任务也已包干到市。为了有利于市、县进一步加强对粮食工作的领导，改善经营管理，堵塞漏洞，提高经济效益，经研究决定，从一九八九年一月一日起，将粮食商业财务下放到市管理，现对有关问题规定如下：
一、粮食商业财务下放的原则和依据
粮食商业财务下放的原则是钱随粮走、钱粮结合，责权利挂钩。各市的粮食购、销、调包干任务，以省人民政府苏政发〔1988〕38号文件下达的指标为依据。财务指标，在省财政厅核定的一九八七年度决算的基础上，根据近两年来国务院和省政府的有关规定进行适当调整后，作
为下放基数。
粮食商业财务下放后，价差支出和亏损补贴列入市、县财政预算。今后各地多购、压销而减少的价差支出和亏损，归各地财政；少购、多销而增加的价差支出和亏损，由各地财政负担。各地因增购、减销而有包干结余粮食，并将粮食使用权交省的，省财政承担加价支出和费用补贴。
二、粮食商业财务下放的内容和计算口径
粮食商业财务下放的内容包括：由财政退库拨补的粮食企业亏损；由财政列支的平价粮油销售价差；粮食议价商业收入。
上述各项财务指标的计算口径是：平价粮食商业，按补贴前的亏损数，加上企业合理留成和按规定允许的抵交利润计算；平价粮油销售价差补贴（不含老价差补贴），按省核定的单位价差计算；粮食议价商业收入，以一九八七年实现利润扣除合理留成和按规定允许的抵交利润后计算。


三、对若干具体问题的处理规定
1．根据省政府苏政发〔1988〕38号文件规定的各地粮食包干差进差出数，其数量、品种均按计划实行定向指令性调拨，市与市挂钩，各市、县人民政府必须将其作为一项政治任务确保完成。对不按计划调出粮食的，除追究市、县长的责任外，同时要相应负担由此而使调入地区
增加的费用，由省粮食局提供数据，再由省财政厅据以扣款划拨。对圆满完成粮食调拨计划的市，给予适当奖励。具体办法由省财政厅、粮食局另行制定下达。
2．国家粮食储备和周转库存，粮权属中央，各地均无权动用。
3．省政府下达各地的粮食销售计划包干任务中，已经考虑了人口正常增长因素。因此，今后各地增加粮食销售量，均不调整财务包干指标。由此而增加的价差支出和费用开支，均由各地负担。
4．粮食商业财务下放后，有的市如遇严重自然灾害完不成粮食合同定购任务以及国家提高粮食收购价格等因素，而出现财务问题的，省另行研究处理。
5．为了有利于省统筹处理粮食购、销、调、存中的问题，粮油收购加价款、粮食简易建筑费、粮食超储费用补贴和省间粮食调拨经营费四项资金保留在省，由省粮食局具体负责结算、使用和管理。
6．截止一九八八年底粮食商业亏损未弥补数，暂挂省级，不下放。
7．为了搞好粮食企业的资金供应，各级银行要积极支持市、县粮食部门建立资金专户，保证资金专款专用。各级财政部门应当拨补给粮食企业的各项资金，要及时拨付。

8．各市、县的粮食财务包干结余，不得移作他用，由同级财政建立风险基金，结转使用，以丰补歉。粮食企业现有的留利水平要相对稳定，各级财政、粮食部门要加强对粮食企业的财务管理，提高经营管理水平。
9．省级粮食商业财务下放到市后，是否再下放到县，由市政府决定，但县不得下放到乡（镇）。
10．粮食商业企业的一切资产均为国家所有，任何部门和单位不得占用，也不得无偿地转让给其他单位。
以上规定，希遵照执行。



1989年3月27日
财政部 国家税务总局


关于进口种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和非盈利性种用野生动植物种源税收问题的通知
财政部、国家税务总局



海关总署：
为了支持引进和推广良种，丰富我国动植物资源，发展优质、高产、高效农、林业，经国务院批准，在1997年底以前，对进口种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）和非盈利性种用野生动植物种源（以下简称种子）免征进口环节增值税。现将有关具体事项通知如下：
一、免税进口种子的品种限定在与农、林业生产密切相关的范围内，具体免税品种见所附的《进口种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）和非盈利性种用野生动植物种源免税货品清单》（见附件一）。进口观赏用的宠物和其他观赏物等照章征税。对军队（含武警）、公安部门进口的警
用工作犬予以免税。
二、为加强对进口免税种子的统一管理，保证优质良种的引进，进口免税种子（含工作犬）的单位，需事先向主管部门提出年度计划，经主管部门审核后，汇总上报财政部、国家税务总局审批。海关总署在财政部、国家税务总局核准的品种、数量范围内，具体逐项办理免税手续。
三、进口地海关凭海关总署批准的免税文件和主管部门加盖进口种子审批专用章的审批表（见附件二、三、四、五）免税放行。
四、未经批准或未列入年度计划进口的种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）和非盈利性种用野生动植物种源应照章征收进口环节增值税。
五、免税进口种子的用途，只限于农、林业生产和科研，对移作他用的，照章补征进口税款。
六、本通知自发布之日起执行。
附件：
一、进口种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）和非盈利性种用野生动植物种源免税货品清单
二、中华人民共和国农业部进（出）口农作物种子（苗）审批表（略）
三、农业部进出口种畜（禽）审批表（略）
四、中华人民共和国林业部种子（苗）进出口审批表（略）
五、野生动植物进出口免税审批表（略）

附件：进口种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）和非盈利性种用野生动植物种源免税货品清单

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｜序号｜ 货 品 简 化 名 称 ｜ ｜31｜紫苜蓿子 ｜
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｜一、｜种子（苗） ｜ ｜32｜三叶草子 ｜
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｜ 1｜无根插枝及接穗 ｜ ｜33｜羊茅子 ｜
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｜ 2｜水果、干果种子（苗） ｜ ｜34｜早熟禾子 ｜
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｜ 3｜菌种 ｜ ｜35｜黑麦草种子 ｜
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｜ 4｜松、杉、柏类种子 ｜ ｜36｜梯牧草种子 ｜
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｜ 5｜桉、相思类种子 ｜ ｜37｜柱花草种子 ｜
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｜ 6｜蔷薇、木兰类种子 ｜ ｜38｜狗芽根种子 ｜
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｜ 7｜桦、樟树种子 ｜ ｜39｜苏丹草种子 ｜
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｜ 8｜棕榈、漆、槭种子 ｜ ｜40｜剪股颖种子 ｜
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｜ 9｜种用薯类 ｜ ｜41｜结缕草种子 ｜
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｜10｜豆类种子 ｜ ｜42｜绿肥种子 ｜
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｜11｜瓜类种子 ｜ ｜43｜草坪种子 ｜
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｜12｜咖啡种子 ｜ ｜44｜其他饲草、饲料植物种子 ｜
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｜13｜茶种 ｜ ｜45｜花卉种子（苗、球、茎） ｜
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｜14｜蚕种 ｜ ｜46｜蔬菜种子 ｜
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｜15｜桑苗 ｜ ｜47｜其他种植用的种子、果实及孢子 ｜
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｜16｜麦类种子 ｜ ｜48｜其他种植用根、茎、苗、芽等繁殖材料 ｜
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｜17｜玉米种子 ｜ ｜49｜药材类种子（苗） ｜
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｜18｜水稻种子 ｜ ｜50｜甘蔗种苗 ｜
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｜19｜其他谷物种子 ｜ ｜51｜天然橡胶种子 ｜
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｜20｜种用花生 ｜ ｜52｜烟草种子 ｜
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｜21｜麻类种子 ｜ ｜二、｜种畜（禽） ｜
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｜22｜种用油菜子 ｜ ｜53｜改良种用的马 ｜
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｜23｜种用向日葵籽 ｜ ｜54｜改良种用的驴 ｜
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｜24｜棉花种子 ｜ ｜55｜改良种用的牛 ｜
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｜25｜郁金香种球 ｜ ｜56｜改良种用的猪 ｜
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｜26｜百合种球 ｜ ｜57｜改良种用的绵羊 ｜
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｜27｜唐菖蒲种球 ｜ ｜58｜改良种用的山羊 ｜
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｜28｜种用芝麻 ｜ ｜59｜不超过185克的改良种用鸡 ｜
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｜29｜其他油料种子 ｜ ｜60｜改良种用火鸡 ｜
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｜30｜甜菜种子 ｜ ｜61｜不超过185克的其他改良种用家禽 ｜
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｜62｜不超过2000克的改良种用鸡 ｜ ｜ 93｜鼬类 ｜
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｜63｜超过2000克的改良种用鸡 ｜ ｜ 94｜犬狐类 ｜
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｜64｜超过185克的其他改良种用家禽 ｜ ｜ 95｜灵猫类 ｜
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｜65｜改良种用的其他活动物 ｜ ｜ 96｜狮虎豹类 ｜
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｜66｜种用禽蛋 ｜ ｜ 97｜猫类 ｜
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｜67｜牛的精液 ｜ ｜ 98｜海豹类（包括海狮、海狗、海象） ｜
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｜68｜动物精液（牛的精液除外） ｜ ｜ 99｜海牛类 ｜
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｜69｜种用动物胚胎 ｜ ｜100｜鹿类 ｜
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｜70｜其他遗传物质 ｜ ｜101｜野牛类 ｜
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｜三、｜鱼种（苗） ｜ ｜102｜羚羊类 ｜
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｜71｜鳟鱼鱼苗 ｜ ｜103｜野羊类 ｜
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｜72｜鳗鱼鱼苗 ｜ ｜104｜野驼类（包括原驼、骆马） ｜
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｜73｜鲤鱼鱼苗 ｜ ｜105｜象类 ｜
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｜74｜其他鱼苗及其卵或受精卵或发眼卵 ｜ ｜106｜斑马类 ｜
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｜75｜龙虾种苗 ｜ ｜107｜貘类 ｜
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｜76｜大螯虾种苗 ｜ ｜108｜犀牛类 ｜
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｜77｜小虾、对虾种苗 ｜ ｜109｜大型啮齿类 ｜
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｜78｜蟹种苗 ｜ ｜110｜野马 ｜
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｜79｜其他甲壳动物种苗或休眠卵 ｜ ｜111｜河马 ｜
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｜80｜牡蛎（蚝）种苗 ｜ ｜ ｜鸟类 ｜
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｜81｜扇贝（包括海扇）种苗 ｜ ｜112｜鸵鸟类 ｜
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｜82｜贻贝种苗 ｜ ｜113｜鹈鹕类 ｜
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｜83｜墨鱼及鱿鱼种苗 ｜ ｜114｜企鹅类 ｜
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｜84｜蜗牛及螺种苗 ｜ ｜115｜鹳鹤类 ｜
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｜85｜水生无脊椎动物的种苗 ｜ ｜116｜火烈鸟类 ｜
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｜86｜经济藻类种苗及其配子或孢子 ｜ ｜117｜雁鸭类 ｜
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｜四、｜种用野生动植物 ｜ ｜118｜鹰隼类 ｜
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｜ ｜兽类 ｜ ｜119｜猫头鹰类 ｜
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｜87｜有袋类 ｜ ｜120｜雉鸡类 ｜
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｜88｜灵长类 ｜ ｜121｜鸥类 ｜
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｜89｜鲸类 ｜ ｜122｜鸽鸠类 ｜
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｜90｜大型蝠类 ｜ ｜123｜鹦鹉类 ｜
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｜91｜熊类 ｜ ｜124｜犀鸟类 ｜
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｜92｜浣熊类 ｜ ｜125｜雀类 ｜
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｜ ｜爬行类 ｜ ｜141｜参类 ｜
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｜126｜龟鳖类 ｜ ｜142｜苏铁类 ｜
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｜127｜鳄类 ｜ ｜143｜仙人掌类 ｜
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｜128｜蜥蜴类 ｜ ｜144｜仙客来类 ｜
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｜129｜蛇类 ｜ ｜145｜樟类 ｜
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｜ ｜两栖类 ｜ ｜146｜木棉类 ｜
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｜130｜蛙蟾类 ｜ ｜147｜红豆杉类 ｜
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｜131｜鲵螈类 ｜ ｜148｜大戟类 ｜
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｜ ｜鱼类 ｜ ｜149｜蚌壳蕨类 ｜
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｜132｜观赏鱼类 ｜ ｜150｜骨碎补类 ｜
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｜133｜鲟类 ｜ ｜151｜菊类 ｜
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｜134｜鳗类 ｜ ｜152｜杨柳类 ｜
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｜135｜鲨类 ｜ ｜153｜棕榈类 ｜
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｜ ｜昆虫类 ｜ ｜154｜百合类 ｜
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｜136｜蝴蝶类 ｜ ｜155｜山茶类 ｜
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｜137｜观赏昆虫类 ｜ ｜156｜槭树类 ｜
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｜138｜贝类 ｜ ｜157｜桑类 ｜
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｜139｜珊瑚类 ｜ ｜158｜石松类 ｜
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｜ ｜植物 ｜ ｜159｜壳斗类 ｜
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｜140｜兰花类 ｜
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1996年8月14日