山西省晋城市人民政府


晋市政发〔2008〕19号






晋城市人民政府关于印发《晋城市廉租住房保障办法》的通知



各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：

《晋城市廉租住房保障办法》已经市人民政府同意，现予印发。


晋城市人民政府
二〇〇八年八月二十日



晋城市廉租住房保障办法



第一章 总 则

第一条 为完善廉租住房制度，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，根据《廉租住房保障办法》（建设部等9部委令第162号），制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理。
本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。

第三条 市建设局负责全市廉租住房保障工作的指导、管理和监督。县（市、区）建设主管部门负责本行政区域内廉租住房保障管理工作。市、县（市、区）发展改革、财政、国土资源、规划、民政、物价、统计、国税、地税、监察、人行等部门根据职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。

城市和县人民政府所在地各街道办事处或镇人民政府、居委会或村委会应指定专人，负责本辖区居民申请廉租住房保障的受理、初审、公示及申请材料上报等工作。

第二章 保障方式

第四条 廉租住房保障实行货币补贴和实物配租相结合，以货币补贴为主，实物配租为辅。

货币补贴是指市、县（市、区）人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。
实物配租是指市、县（市、区）人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。

第五条 货币补贴面积标准为人均建筑面积15平方米，其中：一人家庭15平方米，二人家庭30平方米，三人家庭45平方米，四人以上家庭（含四人）50平方米。货币补贴额度按照低收入住房困难家庭现有住房与补贴面积标准的差额、租赁住房补贴标准确定。

租赁住房补贴标准由市、县（市、区）人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定，每年向社会公布一次。其中对城市居民最低生活保障家庭，按照市场平均租金确定租赁住房补贴标准；对其他城市低收入住房困难家庭，可以根据收入情况等分类确定租赁住房补贴标准。

第六条 实物配租的租金标准由市、县（市、区）人民政府核定。

第三章 保障资金

第七条 廉租住房保障资金来源包括：

（一）住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后的全部余额；

（二）土地出让净收益不低于10%用于廉租住房保障；

（三）市、县（市、区）财政预算安排用于廉租住房保障的资金；

（四）省财政预算安排的廉租住房保障补助资金；

（五）中央预算内投资中安排的补助资金；

（六）中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金；

（七）社会捐赠的廉租住房保障资金；

（八）其他资金。

第八条 廉租住房保障资金专项用于租赁住房补贴的发放，廉租住房的收购、改建、新建，不得挪作他用。廉租住房保障资金的管理，按照国家有关规定执行。

第九条 廉租住房租金收入实行收支两条线管理，专项用于廉租住房维护和管理。

第四章 房屋建设

第十条 廉租住房来源包括：

（一）经济适用住房项目中，按建筑面积的5%配建廉租住房；

（二）改造和修缮一批直管公房，作为廉租住房；

（三）社会捐赠的住房；

（四）其他渠道筹集的住房。

第十一条 廉租住房建设用地，应当在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取行政划拨方式，保证供应。

第十二条 配建廉租住房的经济适用住房或者普通商品房项目，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。

第十三条 廉租住房单套建筑面积控制在50平方米以内，以一室一厅一厨一卫户型为主，适当建设二室一厅一厨一卫户型。室内水泥地面，内墙面普通涂料，户内安装木制门，入户安装普通防盗门，符合节能标准的普通窗户，普通卫生洁具，水、电、暖、气四表出户，分户计量。

第十四条 廉租住房建设享受规定优惠政策。

第五章 申请与审核

第十五条 申请廉租住房保障以家庭为单位，并符合以下条件：

（一）具有当地城镇户籍，申请人需取得当地城镇户籍时间满1年。

（二）家庭人均住房建筑面积低于10平方米；夫妻离异满3年的单亲家庭。

（三）家庭可支配收入符合市、县（市、区）民政部门确定的城市低收入家庭标准。

（四）市、县（市、区）人民政府规定的其他条件。

第十六条 申请实物配租需是符合本办法第十五条规定的无房家庭，还应当符合下列条件之一：

（一）男年满60周岁、女年满55周岁的孤寡老人；

（二）持有《中华人民共和国残疾人证》的一级、二级重度残疾人；

（三）无劳动能力的重病、大病患者；

（四）烈士遗属、优抚对象、移交政府安置的军队离退休人员；

（五）其他急需救助的家庭。

第十七条 家庭可支配收入是指家庭成员的全部收入总和。包括：

（一）扣除交纳所得税和社会保障支出后的工薪收入；

（二）住房公积金单位交存部分；

（三）经营性收入；

（四）出租或变卖家庭资产获得的收入；

（五）接受继承、赠予的收入，利息收入、有价证券分红及交易收入，彩票中奖收入等；

（六）法定赡养人、扶养人或抚养人给付的赡养费、扶养费、抚养费；

（七）各种经济补偿费；

（八）其他应计入的收入。

家庭可支配收入按上一年的实际发生数核定，以单位或居委会（村委会）核定盖章为准。家庭成员有单位的，由所在单位核定，加盖单位公章。家庭成员属灵活就业人员的，由户籍所在地居委会（村委会）审核确认，并加盖公章；经常居住地与户籍地不一致的，由居住地居委会（村委会）确认后，提供给户籍所在地居委会（村委会）。
税务、劳动保障、工商、民政、工会、公安等部门应配合做好核定收入的相关工作。

第十八条 家庭住房是指全部家庭成员名下承租的公有住房和拥有的私有住房。申请家庭现有两处或两处以上住房的，住房面积应合并计算。

申请家庭现住房面积的计算以《房屋所有权证》记载的面积为准，没有《房屋所有权证》的需经专业测绘机构测量核准住房面积。

第十九条 廉租住房保障对象的家庭收入标准由民政部门会同有关部门根据当地城市居民收入、居住水平、住房价格等因素研究确定，报政府批准后，每年向社会公布一次。

第二十条 申请廉租住房保障，应当提供以下证件和资料：

（一）申请书、《晋城市廉租住房申请审核表》；

（二）家庭成员的居民身份证、居民户口簿原件及复印件，夫妻双方户口不在一起的，须提供结婚证原件及复印件或民政部门出具的婚姻证明；

（三）家庭住房情况证明。经常居住地与户籍所在地不一致的，要求两地居委会(村委会)均出具证明。夫妻双方有工作单位的还需提供单位住房证明；

（四）民政部门核定的低保家庭，提供《最低生活保障金领取证》；低收入家庭提供收入证明；

（五）其他证明材料。

相关证件原件由街道办事处或镇人民政府校对无误后退还申请人，复印件由收件人签字盖章。

第二十一条 申请廉租住房保障的家庭采取街道办事处或镇人民政府，市、县（市、区）人民政府逐级审核并公示的方式认定。

（一）申请：申请廉租住房的家庭，应当由户主在申报公告发布之日起10日内持本人身份证、家庭户口簿到户籍地街道办事处或镇人民政府，领取《晋城市廉租住房申请审核表》。申请人如实填写后，向街道办事处或镇人民政府提出申请。

申请人应随表提供本办法第二十条所述证件和资料。

（二）初审：街道办事处或镇人民政府应当自受理申请之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公示7天，审核合格、公示无异议或异议不成立的，将申请材料连同初审意见一并报送建设主管部门。

（三）审核：建设主管部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转同级民政部门；民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈同级建设主管部门。

（四）公示、建档：经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由建设主管部门予以公示，公示期限为15天；对经公示无异议或者异议不成立的，予以登记，建立档案，并向社会公开登记结果。

经审核，不符合规定条件的，建设主管部门应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向建设主管部门申诉。

有关部门可通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人家庭收入和住房状况进行核实。申请人及有关单位、组织或个人应当接受调查，如实提供有关情况。

第二十二条 建设主管部门与享受货币补贴的家庭签定《租赁住房补贴协议》。建设主管部门为廉租住房租赁补贴保障对象办理银行专户，保障对象凭廉租住房租赁补贴银行存折，到指定银行领取廉租住房租金补贴。

第二十三条 对已登记为廉租住房保障对象的城市居民最低生活保障家庭，凡申请货币补贴的，做到应保尽保。

第二十四条 实物配租按照以下程序进行：

（一）由建设主管部门提供廉租住房房源。

（二）申请实物配租的家庭实行轮候制度，通过摇号方式排序。建设主管部门根据廉租住房房源情况，确定当年的实物配租保障对象。

（三）申请家庭按排序选择住房。选房时盲人、下肢残疾者、老人可优先选购低层住房。

（四）建设主管部门与实物配租保障对象签订《廉租住房租赁合同》，开具《入住通知书》。保障对象持《入住通知书》到房屋管理单位办理入住手续，并按照合同的约定交纳租金、物业管理等各项费用。

第二十五条 实物配租的家庭排序摇号基本步骤：

（一）主持人宣布现场纪律、排序人名单、廉租住房房源情况及计算机摇号规则；

（二）由工作人员随机摇出排号顺序；

（三）公证部门对整个摇号过程和结果予以公证；

（四）摇号确定的顺序及配租对象向社会公布。

第二十六条 符合条件的家庭只能选择一种廉租住房保障方式。

第二十七条 租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。

第二十八条 廉租住房租赁合同应当明确下列内容：

（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况。

（二）租金及其支付方式。

（三）房屋用途和使用要求。

（四）租赁期限。廉租住房租赁期限不超过一年，租赁期满应当对承租户资格重新审核，符合条件的重新签订租赁合同。

（五）房屋维修责任。承租人有保证房屋及其设备完好并合理使用的义务，因使用不当或其他人为原因造成房屋及其设备损坏的，承租人应当负责修复并承担相关责任。

（六）停止实物配租的情形。

（七）违约责任及争议解决办法，包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等。

（八）其他约定。

第六章 监督管理

第二十九条 已享受廉租住房保障的家庭，应当于每年四月主动向户籍所在地街道办事处或镇人民政府如实申报家庭收人、住房、人口变动情况。街道办事处或镇人民政府对其申报情况进行核实，将审核情况张榜公布，并将结果报当地建设主管部门。建设主管部门会同民政部门应当对保障对象的情况进行审核，经审核仍符合廉租住房条件的，重新签订合同；经审核保障对象的情况发生变化的，要调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等；经审核不再符合廉租住房保障条件的，取消廉租住房保障。

第三十条 廉租住房保障对象出现下列情形之一的，应当退出廉租住房保障：

（一）家庭收入已超过规定标准的；

（二）购买或通过其他途径获得住房的；

（三）不符合廉租住房保障条件其他情形的。

第三十一条 廉租住房只能用于申请家庭及其成员自住。享受廉租住房保障的家庭有下列行为之一的，由建设主管部门收回其承租的廉租住房：

（一）将承租的廉租住房转借、转租的；

（二）擅自改变房屋用途的；

（三）无正当理由连续6个月以上未在廉租住房内居住的；

（四）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。

第三十二条 城市低收入住房困难家庭未按照合同约定退回廉租住房的，建设主管部门应当责令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理。

城市低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的，由建设主管部门或具体实施机构依照有关法律法规处理。

第三十三条 建设主管部门应当会同有关部门对廉租住房保障工作进行监督、检查，发现问题及时纠正。

第三十四条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

第七章 法律责任

第三十五条 城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，建设主管部门不予受理，并给予警告。

第三十六条 对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由建设主管部门给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价补交以前房租。

第三十七条 廉租住房保障实施机构违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房租金标准的，由物价部门依法查处。

第三十八条 违反本办法规定，建设主管部门及有关部门工作人员或者市、县（市、区）人民政府确定的实施机构的工作人员，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第三十九条 本办法自2008年9月1日起施行。《晋城市最低收入家庭廉租住房管理办法》（晋市政发〔2004〕36号）同时废止。

广东省汕头市人民政府


汕头市人民政府令

第122号


　　《汕头市人民防空管理办法》已经2011年2月24日汕头市人民政府第十二届78次常务会议审议通过，现予公布，自2011年4月1日起施行。



　　　　　　　　　　 市　长

　　　　　　　　　　　 二○一一年二月二十四日


汕头市人民防空管理办法

　　第一条　为有效组织人民防空，提高城市整体防空抗毁能力，保护国家和人民的生命财产安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的人民防空管理工作。
　　第三条　市人民防空主管部门主管全市的人民防空管理工作，组织实施本办法，并直接负责金平区、龙湖区、濠江区（以下简称中心城区）的民用建筑防空地下室建设管理和人民防空工程竣工验收管理等工作。
　　区县人民防空主管部门按照规定职责负责本行政区域内的人民防空管理工作
　　住房和城乡建设、城乡规划、国土资源、房管、财政、物价等部门，按照各自职责做好人民防空工作。
　　第四条　市人民防空主管部门应当会同城乡规划、国土资源、住房和城乡建设等部门，根据人口分布和战时防护要求，遵循统一安排、合理布局的原则，编制人民防空建设规划，报市人民政府批准后纳入城市总体规划。
　　第五条　人民防空经费由政府和社会共同负担，专项用于人民防空建设与管理，任何单位和个人不得挤占、挪用，年度结余应当按规定全额结转下年度继续用于人民防空建设与管理。
　　市、区县人民政府负担的人民防空经费应当纳入财政预算，并根据人民防空战备建设的需要和国民经济的发展水平相应调整。社会负担的人民防空经费，按照国家和省、市的有关规定执行。
　　第六条　人民防空主管部门应当按照国家有关规定，结合本地实际制定防空袭方案。
　　发展和改革、公安、民政、交通运输、住房和城乡建设、卫生、经济和信息化、城市管理、环境保护、公路等部门以及通信、广播电视等单位应当制定相应的保障计划，并报人民防空主管部门备案。
　　第七条　市人民防空主管部门应当会同汕头警备区确定本市的人民防空重要防护目标及其防护责任单位。人民防空重要防护目标主要包括指挥机关、重要的工矿企业、科研基地、交通和通信枢纽、广播电视中心、桥梁、港口、码头、水库、水厂、仓库、电站、油（气）站等。
　　防护责任单位应当建立防护组织和应急抢险抢修队伍，制定防护和应急抢险抢修的方案，建设防护设施，落实防护措施，组织防护演练。
　　人民防空主管部门应当不定期对重要防护目标的防护工作进行指导和监督检查，防护责任单位应当如实提供与防护工作有关的情况和资料。
　　第八条　人民防空主管部门应当按照国家规定的防护标准和要求，组织建设和管理人民防空指挥工程。市、区县人民政府应当对人民防空指挥工程建设给予资金保障。
　　国家机关、社会团体、企事业单位应当按照国家规定参加公共人民防空工程的建设和维护管理。
　　第九条　鼓励、支持单位和个人建设、开发利用人民防空工程；有关部门应当依法按照有关规定在税费、用电等方面给予优惠。
　　第十条　有关部门应当按照下列规定对人民防空工程的建设给予保障：
　　（一）保障人民防空指挥工程、公共人民防空工程和与其配套的进出口道路、孔口、出入口、口部伪装房等设施以及人民防空主管部门的办公用房的建设用地，并按国防用地处理；
　　（二）在规划、审批建设项目时应当预留人民防空工程进出口部的安全距离；
　　（三）对连接城市供电、供水、排水、通信等系统的人民防空设施建设，提供必要的条件。
　　第十一条　人民防空工程的建设应当遵守下列规定：
　　（一）由具备人民防空工程设计资质的单位按照国家规定的标准和要求进行设计；
　　（二）采用的防护设备产品符合国家规定的质量标准；
　　（三）工程建设质量符合国家规定的防护标准和质量检验标准。
　　第十二条　在城市规划区内建设民用建筑的，应当按照以下规定配套修建防空地下室：
　　（一）满10层或者基础埋深满3米的民用建筑，按照不少于该民用建筑地面首层建筑面积修建6级以上（含6级，下同）防空地下室；
　　（二）危房翻新住宅项目、不满10层或者基础埋深不满3米的居民住宅楼，按照该民用建筑地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；
　　（三）本款第（一）项、第（二）项规定以外的其他民用建筑，按照该民用建筑地面总建筑面积的4%修建6级以上防空地下室；但民用建筑处于开发区、工业园区、保税区、重要经济目标区内的，可以按照该民用建筑一次性规划地面总建筑面积的4%集中修建6级以上防空地下室。
　　防空地下室按照本条前款第（三）项集中修建的，其选址和实施计划应当报人民防空主管部门备案。
　　第十三条　按照本办法第十二条规定应当配套修建防空地下室的民用建筑有下列情形之一的，建设单位可以向人民防空主管部门申请易地建设防空地下室：
　　（一）不满10层或者基础埋深不满3米，且地面总建筑面积不满2000平方米的；
　　（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济不合理的；
　　（三）建在流砂、暗河、基岩埋深浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；
　　（四）因建设地段房屋或者地下管道设施密集，不能修建防空地下室或者难以保证防空地下室施工安全的。
　　人民防空主管部门应当自受理申请之日起5个工作日内作出是否准予易地建设的决定。
　　第十四条　经人民防空主管部门审查同意易地建设防空地下室的民用建筑，建设单位应当按照以下规定向人民防空主管部门缴纳易地建设费，并由人民防空主管部门统一组织就近易地建设：
　　（一）属于本办法第十二条第一款第（一）项规定的民用建筑的，以该民用建筑应建防空地下室的建筑面积为基数，中心城区按照每平方米1800元的标准缴纳，非中心城区按照每平方米1500元的标准缴纳；
　　（二）属于本办法第十二条第一款第（二）项规定的民用建筑的，以该民用建筑应建防空地下室的建筑面积为基数，中心城区按照每平方米1200元的标准缴纳，非中心城区按照每平方米900元的标准缴纳；
　　（三）属于本办法第十二条第一款第（三）项规定的民用建筑，且地面总建筑面积满2000平方米的，以该民用建筑应建防空地下室的建筑面积为基数，中心城区按照每平方米1800元的标准缴纳，非中心城区按照每平方米1500元的标准缴纳；地面总建筑面积不满2000平方米的，以该民用建筑的地面总建筑面积为基数，中心城区按照每平方米28元的标准缴纳，非中心城区按照每平方米24元的标准缴纳。
　　易地建设费收取标准可以根据物价等因素进行调整，具体由市人民防空主管部门提出调整方案，经市物价部门审核并报市人民政府批准后执行。易地建设费收取标准不得低于本地防空地下室的实际工程造价。
　　第十五条　经人民防空主管部门审查同意，符合易地建设条件的下列民用建筑，给予减免易地建设费的优惠：
　　（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房、公共租赁住房等民用建筑，减半收取；
　　（二）学校（含幼儿园）的教学楼、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；
　　（三）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造住宅项目，免于收取；
　　（四）因水灾、火灾或者其他不可抗力等原因造成损坏后按原面积修复的民用建筑，免于收取；
　　（五）依法可以给予减免易地建设费优惠的其他民用建筑。
　　第十六条　人民防空主管部门收取易地建设费时，应当取得物价部门颁发的收费许可证，使用财政部门统一印制的票据，并及时足额上缴财政专户，实行收支两条线管理。
　　财政部门应当根据易地建设费的入库情况和经财政部门审核的本级人民防空主管部门的工程预算，按照实际需要及节约的原则，拨给经费。
　　第十七条　按照本办法第十二条规定应当配套修建防空地下室的民用建筑，建设单位应当在办理建设工程规划许可证时，将防空地下室的设计图报人民防空主管部门审查，在办理建设工程施工许可证时，将防空地下室的施工图报人民防空主管部门审查。人民防空主管部门应当自受理之日起10日内出具审查意见。
　　防空地下室的设计图和施工图未经人民防空主管部门审查同意的，城乡规划主管部门不得发给建设工程规划许可证，住房和城乡建设主管部门不得发给建设工程施工许可证。
　　第十八条　经人民防空主管部门审查同意易地建设防空地下室的民用建筑，建设单位应当在办理建设工程规划许可证和建设工程施工许可证时，提交人民防空主管部门出具的易地建设费缴费凭证或者免于收取的证明；未提交的，城乡规划主管部门不得发给建设工程规划许可证，住房和城乡建设主管部门不得发给建设工程施工许可证。
　　第十九条　人民防空主管部门应当对人民防空工程的建设质量进行监督检查，组织对单独修建的人民防空工程进行竣工验收，参与对结合民用建筑修建的人民防空工程的竣工验收。
　　人民防空工程未经人民防空主管部门竣工验收或者经竣工验收不合格的，不得交付使用。人民防空工程经竣工验收不合格的，人民防空主管部门应当责令建设单位限期按照国家规定的防护标准和质量标准进行补救。
　　人民防空工程经人民防空主管部门竣工验收合格的，建设单位应当编制完整的工程技术档案报人民防空主管部门备案。
　　第二十条　人民防空工程竣工验收应当符合设计要求和具备下列条件：
　　（一）关键部位、隐蔽工程施工记录齐全，施工质量达到要求，无隐患，无渗漏水；
　　（二）所有防护设备符合要求，安装齐全，运转正常（设计指明预留的除外）；
　　（三）工程回填按设计要求复土完毕；
　　（四）防护区与非防护区接合部穿墙管线密闭处理符合要求；
　　（五）竣工资料齐全、合格。
　　第二十一条　政府投资和使用易地建设费建设的人民防空工程，由人民防空主管部门管理、使用和维护；社会投资建设的人民防空工程，平时由使用单位或者管理单位管理和维护，战时或者发生突发应急事件时，人民防空主管部门有权进行管理和调配。
　　第二十二条　人民防空工程可以按照谁投资谁受益、所有权与使用权分离、有偿使用等原则进行开发利用。
　　开发利用人民防空工程时，不得改变工程主体结构，影响其平战转换及防空效能。
　　第二十三条　禁止任何单位和个人从事以下危害人民防空工程安全和使用效能的行为：
　　（一）在人民防空工程安全使用范围内进行采石、取土、爆破、钻探、打桩以及其他危及人民防空工程防护能力的作业；
　　（二）向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物；
　　（三）在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品；
　　（四）在人民防空工程口部专用通道建造建筑物和构筑物。
　　第二十四条　任何单位或者个人不得擅自拆除已建的人民防空工程；确因市政建设、旧城改造等需要拆除的，应当经人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建不少于原面积、不低于现行防护等级的人民防空工程，或者按现行工程造价一次性给予补偿后由人民防空主管部门易地统建。
　　第二十五条　市人民防空主管部门负责制定全市人民防空通信、警报建设规划，组织建设和管理全市人民防空通信、警报专用网。
　　通信、广播电视等单位应当根据人民防空通信、警报保障计划，制定人民防空通信、警报传递保障方案，配合市人民防空主管部门插播警报信号，保证平时试鸣和战时优先传递、发放防空警报。
　　人民防空专用通信、警报网所需的线（电）路、频率，电信、电力、广播电视、无线电管理等单位应按照战备要求给予保障。
　　第二十六条　人民防空警报设施必须保持良好使用状态。
　　设置在全市各警报点的人民防空警报设施实行市、区县、街道三级责任管理。具体办法由市人民防空主管部门另行制定。
　　第二十七条　每年6月21 日为防空警报试鸣日。防空警报试鸣由市人民政府统一组织，并在试鸣前5日发布公告。
　　第二十八条　人民防空疏散由市人民政府统一组织，并根据国家发布的命令实施。
　　市、区县人民政府应当组织制定城市人民防空疏散计划，确定本行政区域内预定的疏散地区。
　　第二十九条　住房和城乡建设、城市综合管理、电力、卫生、公安、环保、交通、信息化等有关部门及红十字会、通信、广播电视等单位应当在本级人民政府的组织下建立群众防空组织。
　　市人民防空主管部门应当根据国家训练大纲和省的人民防空队伍训练计划，组织有关部门安排群众防空组织和专业队伍的训练。训练所需的装备、器材、经费由组建单位负责，特殊的装备、专业器材由市人民防空主管部门提供。
　　第三十条　人民防空教育纳入全市全民国防教育计划。
　　广播电视、报社等新闻宣传单位应当协助开展人民防空宣传教育。
　　全市的在校初中二年级学生应当接受人民防空知识教育。各级教育行政主管部门负责组织本区域在校初中二年级学生的人民防空知识教育，市人民防空主管部门与市教育主管部门应当共同制定每年度的人民防空知识教育计划。
　　第三十一条　违反本办法规定的，由人民防空主管部门及有关部门依照《中华人民共和国人民防空法》、《广东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》的规定处理。
　　第三十二条　本办法自2011年4月1日起施行。2002年5月28日汕头市人民政府令第59号颁布的《汕头经济特区人民防空管理办法》同时废止。