浙江省人民政府


浙江省人民政府关于修改《浙江省地震安全性评价管理办法》的决定

省政府令第199号


《浙江省人民政府关于修改〈浙江省地震安全性评价管理办法〉的决定》已经省人民政府第50次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长


二○○五年十月二十日




浙江省人民政府关于修改《浙江省地震安全性评价管理办法》的决定


浙江省人民政府决定对《浙江省地震安全性评价管理办法》作如下修改：
一、删去第二条第二款。
二、第三条修改为：“省地震行政主管部门负责全省地震安全性评价的监督管理工作。
市、县（市、区）负责管理地震工作的部门（以下简称地震行政主管部门）负责本辖区内地震安全性评价的监督管理工作。”
三、第五条修改为：“一般工业与民用新建或扩建工程按照国家标准《中国地震动参数区划图》规定的地震动参数进行抗震设防，无需进行专门的地震安全性评
价。
地震设防要求高于《中国地震动参数区划图》设防标准的建设工程或位于地震动参数值0.05g以上（含0.05g及其分界线外围8公里）地区的重要工程
（具体项目见附录），其建设场地必须进行专门的地震安全性评价工作，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求。”
四、第七条修改为：“地震安全性评价结果按以下规定审定：
（一）国家重大建设工程、跨省（直辖市）行政区域的建设工程、核电站和核设施建设工程的地震安全性评价结果，报国家地震行政主管部门审定,并确定抗震设
防要求；
（二）前一项规定以外的建设工程的地震安全性评价结果，报省地震行政主管部门审定，并确定抗震设防要求。省地震行政主管部门在审定过程中应当组织省地震
安全性评定委员会进行论证。”
五、第八条修改为：“工程建设项目必须明确抗震设防要求及其依据。按本办法规定需要进行专门地震安全性评价的工程建设项目，其可行性研究报告或方案设计
必须包括地震安全性评价结果和据此确定的抗震设防要求。未包括此项内容的，有关主管部门对该工程建设项目不得办理相关许可手续。”
六、第九条修改为：“对从事地震安全性评价工作的单位实行资格审查制度。承担工程建设场地地震安全性评价工作的单位，必须根据国家《地震安全性评价管理
条例》和《地震安全性评价资质管理办法》的规定向国家或者省地震行政主管部门申领建设工程地震安全性评价资质证书后，方可按照核定的业务范围开展地震安全性评价
工作。”
七、第十条修改为：“承担地震安全性评价工作的单位，必须严格执行工程场地地震安全性评价技术规范等国家标准。”
八、增加一条，作为第十一条：“对违反本办法规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。”
九、第十二条修改为：“违反本办法第四条、第五条规定的，由地震行政主管部门责令其限期改正，并可对项目业主或者工程建设项目设计单位，处以1万元以上
5万元以下的罚款。”
十、增加一条，作为第十三条：“违反本办法第八条规定，有关主管部门违法办理相关许可手续的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管
人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十一、删去第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十七条。
十二、对有关条文中的“抗震设防标准”改为“抗震设防要求”；“地震烈度”改为“地震动参数”。
十三、将附表改为附录，并对其中内容作了局部调整。
此外，对有关条文的顺序作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。
《浙江省地震安全性评价管理办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。


浙江省地震安全性评价管理办法
（1995年12月22日浙江省人民政府令第69号发布根据
2005年10月20日《浙江省人民政府关于修改〈浙江省地震
安全性评价管理办法〉的决定》修订）

第一条 为了防御和减轻地震对工程设施的破坏，加强工程建设场地地震安全性评价工作，为工程建设提供科学合理的抗震设防要求，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地震安全性评价，是指地震动参数复核、地震危险性分析、设计地震动参数（加速度、设计反应谱、地震动时程等）的确定、地震小区划、场址及周围场地地震地质稳定性评价、场地震害预测等工作。
第三条 省地震行政主管部门负责全省地震安全性评价的监督管理工作。
市、县（市、区）负责管理地震工作的部门（以下简称地震行政主管部门）负责本辖区内地震安全性评价的监督管理工作。
第四条 工程建设项目业主和项目设计单位必须执行抗震设防要求。
第五条 一般工业与民用新建或扩建工程按照国家标准《中国地震动参数区划图》规定的地震动参数进行抗震设防，无需进行专门的地震安全性评价。
地震设防要求高于《中国地震动参数区划图》设防标准的建设工程或位于地震动参数值0.05g以上（含0.05g及其分界线外围8公里）地区的重要工程（具体项目见附录），其建设场地必须进行专门的地震安全性评价工作，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求。
第六条 下列地区编制国土利用规划时，必须进行专门的地震区划工作：
（一）位于地震动参数分界线两侧各8公里区域；
（二）地震研究程度较差的地区；
（三）占地范围较大，跨越不同工程地质条件区域的大中城市和大型厂矿企业以及新建开发区。
第七条 地震安全性评价结果按以下规定审定：
（一）国家重大建设工程、跨省（直辖市）行政区域的建设工程、核电站和核设施建设工程的地震安全性评价结果，报国家地震行政主管部门审定，并确定抗震设防要求；
（二）前一项规定以外的建设工程的地震安全性评价结果，报省地震行政主管部门审定，并确定抗震设防要求。省地震行政主管部门在审定过程中应当组织省地震安全性评价委员会进行论证。
第八条 工程建设项目必须明确抗震设防要求及其依据。按本办法规定需要进行专门地震安全性评价的工程建设项目，其可行性研究报告或方案设计必须包括地震安全性评价结果和据此确定的抗震设防要求。未包括此项内容的，有关主管部门对该工程建设项目不得办理相关许可手续。
第九条 对从事地震安全性评价工作的单位实行资格审查制度。承担工程建设场地地震安全性评价工作的单位，必须根据国家《地震安全性评价管理条例》和《地震安全性评价资质管理办法》的规定向国家或者省地震行政主管部门申领建设工程地震安全性评价资质证书后，方可按照核定的业务范围开展地震安全性评价工作。
第十条 承担地震安全性评价工作的单位，必须严格执行工程场地地震安全性评价技术规范等国家标准。
第十一条 对违反本办法规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第十二条 违反本办法第四条、第五条规定的，由地震行政主管部门责令其限期改正，并可对项目业主或者工程建设项目设计单位，处以1万元以上5万元以下的罚款。
第十三条 违反本办法第八条规定，有关主管部门违法办理相关许可手续的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 地震行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关主管部门按规定权限给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本办法自公布之日起施行。

附录
必须进行地震安全性评价工作的建设工程：
(一)公路与铁路干线的特大桥、长及特长隧道，公路铁路立交桥、城市高架公路；
(二)大中城市火车站与铁路枢纽的主体工程；
(三)高速公路的高架桥、II类以上机场、万吨级以上港口工程（码头、泊位等)；
(四)规划容量≥1000MW的火电厂、装机容量超过200MW的水电厂；超过300KV的变电站和调度楼；海岛市、县装机容量超过200MW的发电
厂；省、设区的市所属电力调度中心；
(五)大、中城市通讯枢纽的主体工程和重要建筑；
(六)大、中城市供水、供气、供热的主体工程；
(七)核电站、核反应堆、核供热装置、重要军事工程；
(八)大中型水库和蓄能水库大坝、坝高超过60M的高坝和位于大、中城市市区内或上游的I级挡水坝；
(九)重要贮油、贮气工程，易燃、易爆和剧毒物质大型生产车间与仓储设施工程以及地震时容易产生严重次生灾害的其他建设工程；
(十)高层(高度≥80M)建筑工程；
（十一）省、设区的市所属医院、疾控中心、急救中心、中心血库；
(十二)省、设区的市所属广播电视设施的播控中心、发射塔等工程；
（十三）大型影剧院和体育馆等人员集中的公共建筑工程；
（十四）其他依法必须进行专门地震安全性评价工作的重大建设工程。


内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会


呼和浩特市客运出租汽车管理条例


（2003年6月27日呼和浩特市第十一届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过 2003年9月30日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 2003年10月20日呼和浩特市人民代表大会常务委员会公告第28号公布）



第一章 总则

第一条 为加强客运出租汽车营运管理，维护客运出租汽车市场秩序，提高客运出租汽车服务质量，保障客运出租汽车经营者、驾驶员、乘客的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内客运出租汽车（以下简称出租车）的经营、租用和管理。

第三条 市、旗、县交通行政主管部门主管本行政区域内出租车的管理工作，并负责本条例的组织实施。交通行政主管部门所属的交通运政管理机构具体负责出租车的日常管理工作。

公安、规划、工商、税务、物价、市容、卫生、技术监督等部门，按照各自职责，依法做好出租车行业的管理工作。

第四条 市、旗、县人民政府应当把出租车行业发展纳入城市发展总体规划。市交通行政主管部门根据城市公共交通事业的发展需要，编制出租车行业发展规划，报市人民政府批准后施行。

第五条 出租车经营者和驾驶员，应当安全营运，文明服务，规范经营，合理收费，诚信纳税、公平竞争。

第六条 出租车经营者在自愿基础上可以加入行业协会、同业商会或自律性组织，以加强行业协调和自我管理。

第二章 营运证照管理

第七条 出租车营运必须按照本条例规定取得出租车道路运输经营许可证（以下简称经营许可证）和道路运输证后，方可从事客运出租业务。

第八条 本市出租车经营权应当以公开拍卖方式有偿出让，限期使用。

出租车经营权的出让办法和经营权的使用期限由市人民政府规定。

第九条 出租车经营权竞得人缴清出租车经营权出让价款后，交通行政主管部门应当及时核发经营许可证。

第十条 取得经营许可证的经营者可以以出租等方式将出租车转交其他经营者经营，并签订承租合同。合同应当明确约定承租方式、承租期限、承租费结算方式以及其他需要约定的事项。

出租车所有权发生转移的，必须约定经营许可证是否随车转移。

合同应当使用交通运政管理机构印制的规范文本。

第十一条 经营者持下列材料到交通运政管理机构办理道路运输证：

（一）营业执照；

（二）车辆保险手续；

（三）税务登记证；

（四）车辆牌照；

（五）计价器的检定合格证书。

交通运政管理机构接到前款规定的文件后，应当在十五日内核发道路运输证。

第三章 出租车和驾驶员

第十二条 出租车必须是小轿车或者是九座以下的小型客车。货车、拖拉机、机动三轮车、二轮三轮摩托车等机动车辆不准从事客运出租业。

第十三条 出租车必须符合下列营运规定：

（一）整车技术性能经市机动车维修质量监督检验部门检测合格；

（二）前车门外侧喷制出租车所属单位名称或者标记；

（三）车顶上装有交通运政管理机构监制的出租标志灯；

（四）在指定位置安装经法定检定机构检定合格的税控计价器；

（五）后车门玻璃贴有里程票价表和收费规定；

（六）前风挡玻璃内侧工作台固定服务监督卡；

（七）车尾标有监督举报电话号码；

（八）有相应的防护措施；

（九）禁止粘贴规定之外的广告和宣传品。

第十四条 出租车应当按照国家车辆报废年限规定及时更新车辆。

第十五条 出租车驾驶员应当符合下列条件：

（一）持有汽车驾驶证，并有二年以上驾龄；

（二）年满十八周岁以上、六十周岁以下；

（三）具有初中毕业以上文化程度；

（四）无传染性疾病，身体健康。

出租车驾驶员应当接受交通运政管理机构组织的培训并熟悉出租营运以及城市管理有关的法律、法规，掌握与驾驶出租车有关的服务知识和技能，经考试合格后，从事出租车驾驶业务的，核发出租车营运驾驶从业资格证（以下简称从业资格证）。

第十六条 经营者雇用出租车驾驶员应当依照有关法律、法规办理劳动用工、社会保险及其他相关手续。

第十七条 经营许可证、道路运输证、从业资格证实行年度检验制度。经营者和持有从业资格证的驾驶员，应按规定办理年检手续。

从业资格证未经年检或者经年检不合格的自行失效。从业资格证仅限出租车驾驶员本人使用。

第十八条 驾驶员每日出车前、收车后应当对车辆安全技术指标、服务设施、车内卫生、车辆消毒等进行检查，确保符合规定的标准。

实行轮班制的，驾驶员在交接班时应当按前款规定对车辆进行检查。

第四章 营运管理

第十九条 出租车驾驶员在经营活动中应当遵守下列规定：

（一）随车携带营运证照；

（二）出租车空车待租时，驾驶员应当载明“空车”字样的标志。在乘降点及允许乘车的路段载客；

（三）出租车载客后，应当按乘客要求的路线行驶；乘客未提出要求的，选择距离最短的路线行驶。确需绕道行驶时，应当提前向乘客说明情况；

（四）乘客租用出租车后，未经乘客同意，出租车驾驶员不得再招揽他人同乘；

（五）按规定缴纳道路运输管理费；

（六）乘客租车前往城区外的，驾驶员必须到治安岗亭办理出城登记；

（七）拾到乘客遗失的钱物，应当及时交还乘客或者交到有关部门处理；

（八）出租车驾驶员在行驶过程中不得接听、拨打手机。

第二十条 出租车应当执行物价部门核定的起租价和车公里运价，不得擅自提价和改变计费方法。

出租车租费标准确需要调整的，应当根据出租车经营成本的变化情况，由交通行政主管部门提出申请，经物价部门依照法定程序审批后公布执行。

第二十一条 乘客租用出租车应当依照出租车计价器显示的数额支付租费，但有权拒付超收的租费。

出租车经过依法收费的设施和路段所支付的费用由乘客承担。

第二十二条 驾驶员收取租费，应当主动给乘客出具税务部门监制的出租车专用发票。

第二十三条 交通运政管理机构应当会同市规划、公安交通管理部门在机场、车站、大型商场、旅游景点、娱乐场所设置出租车专用乘降站。车站、机场等大型客流集散地，交通行政主管部门应当派运政管理人员驻站对出租车经营秩序进行监督管理。

市区主要干道和繁华路段应当设立临时乘降点。其他路段乘客可以招手乘车。

第二十四条 出租车驾驶员无正当理由不得拒绝载客。有下列情形之一的，可以拒载乘客：

（一）酗酒者或者精神病患者要求租车且无正常人陪伴的；

（二）要求进入非机动车道行驶的；

（三）要求超载超速行驶的；

（四）携带易燃、易爆、有毒等危险物品的；

（五）不愿按规定的计费标准付租费的；

（六）在禁止乘车的路段要求租车的；

（七）其他违反出租车管理、道路交通管理和治安管理规定的行为。

第二十五条 出租车营运中，驾驶员和乘客应当遵守市容和环境卫生管理的有关规定，禁止在车内吸烟和向车外抛洒物品。

老、弱、病、残、孕、幼等特别乘客租车时，驾驶员应当优先运送，需要帮助的，应当提供帮助。

第二十六条 市、旗、县、区人民政府因抢险救灾等紧急公务，可依法征用出租车，经营者和驾驶员不得拒绝。

征用出租车应当按规定支付租费，造成损失的，依法予以补偿。

第二十七条 乘客对驾驶员或者经营者违反本条例的行为，有权向交通运政管理机构投诉。

交通运政管理机构应当受理、查处乘客对驾驶员、经营者的投诉，并自接到投诉之日起十日内将处理结果或者处理情况告知投诉人。

驾驶员对经营者的投诉、驾驶员及经营者对交通运政管理机构和其他有关部门工作人员的投诉，由交通运政管理机构及有关主管部门依法处理。

第二十八条 被投诉人对投诉有异议的，应当自收到通知之日起三日内向发出通知的机构提出答辩意见和有关证明材料。

第二十九条 交通行政主管部门及其他有关部门工作人员依法检查出租车时，应当二人以上并出示执法证件；扣留出租车或者驾驶员有关证件的，应当说明理由和法律依据，并为当事人出具执法文书。当事人不得拒绝有关部门依法检查或者扣证。

交通行政主管部门及其他有关部门检查出租车营运、扣留出租车和驾驶员的有关证件违反前款规定的，经营者和驾驶员有权拒绝。

第三十条 出租车驾驶员有见义勇为、拾金不昧、抢险救急、助人为乐行为且影响较大的，或者被授予出租车行业荣誉称号的，市人民政府有关部门应当予以表彰和奖励。

第五章 出租车公司

第三十一条 本市出租车实行公司化管理。出租车公司必须是正式注册的企业，并有符合规定的办公场所和管理人员。其主要职责：

（一）制定和健全营运安全、客运服务、奖惩等管理制度，依法履行管理职能；

（二）组织经营者、驾驶员进行业务、法律法规和职业道德的学习教育；

（三）协助调查、处理乘客的投诉；

（四）根据双方合同约定，提供周到的服务；

（五）督促经营者和驾驶员定期消毒保持车内清洁。

出租车经营者和管理人员，应当定期进行岗位培训，掌握管理知识，提高管理水平。

第三十二条 出租车公司应当与经营者和驾驶员签订书面合同，明确双方的权利与义务，并按规定的项目和标准收取服务费。

第三十三条 拥有50辆以上出租车的出租车公司应当设立专职安全员，不足50辆出租车的应当指定兼职安全员，并报交通运政管理机构备案。

第六章 法律责任

第三十四条 违反本条例规定，未取得经营许可证、道路运输证的机动车辆从事客运业务的，由交通行政主管部门没收违法所得，可以暂扣车辆，并处5000元以上1万元以下罚款。

第三十五条 违反本条例规定，擅自安装出租车牌照、顶灯、计价器假冒出租车的，由交通行政主管部门暂扣车辆，并处5000元以上1万元以下罚款。

第三十六条 货车、拖拉机、机动三轮车、二轮三轮摩托车等机动车辆违反本条例规定从事客运业务的，交通行政主管部门可以暂扣其车辆，并处200元以上1000元以下罚款。

第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由交通行政主管部门暂扣营运证照15日以内，责令改正，并对车主处100元以上500元以下罚款：

（一）未按规定安装营运设施的；

（二）未接受车况检验的；

（三）车内营运设施破损、污损，不宜载客，仍投入营运的；

（四）未按规定消毒或者车容不整洁、车内卫生不符合规定的；

（五）未在规定位置印制、张贴单位名称、价目表、服务监督卡、本车车牌号、投诉电话号码的；

（六）营运中不携带营运证照的；

（七）乱贴广告、宣传品的。

车辆已过强制更新年限仍在营运的，由交通行政主管部门没收该出租车。

第三十八条 出租车驾驶员违反本条例规定，由交通行政主管部门按下列规定予以处罚：

（一）拒绝载客的，记录违章一次；

（二）故意绕道行驶的，责令退还租费，并处200元以上1000元以下罚款，记录违章一次；

（三）故意刁难、辱骂乘客的，责令其向乘客赔礼道歉，记录违章一次；

（四）擅自提价或者改变计费方法的，责令退还租费，并处200元以上1000元以下罚款；

（五）拾到乘客遗失的钱物不交还乘客或者不交有关部门处理的，责令退还，记录违章一次；

（六）出租车载客后，未经乘客同意另载他人的，责令退还租费，并处200元以上1000元以下罚款，记录违章一次；

（七）拒绝接受旗县级以上人民政府下达的抢险救灾紧急任务的，处2000元以上5000元以下罚款。

一年内被记录违章三次以上的驾驶员，两年内不得从事出租车驾驶业务。

第三十九条 出租车驾驶员或者经营者有下列行为之一的，由交通行政主管部门予以处罚：

（一）经营许可证、道路运输证、从业资格证未经年度检验或者无从业资格证从事出租营运的，暂扣营运证照15日；可以并处经营者300元以上1000元以下罚款；

（二）未安装计价器或者使用不合格计价器的，责令限期改正，并处经营者300元以上1000元以下罚款；拒不改正的，责令停止营运；

（三）途中强行甩客的，处驾驶员200元以上1000元以下罚款；

（四）以不正当手段逃避交通运政管理人员检查或者阻碍交通运政管理人员正常执行公务的，处200元以上1000元以下罚款；情节严重的，责令经营者停止营运。

第四十条 出租车经营者未缴纳道路运输管理费达30天以上的，除责令补交外，还应按日收取道路运输管理费1％的滞纳金，并处以300元以上1000元以下罚款。

第四十一条 经营者、驾驶员、乘客或者其他人在出租车营运中扰乱社会秩序，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 出租车公司疏于服务质量管理，所属出租车6个月内违章车辆台次达到该公司车辆总数10％的，由交通行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿，并处1000元以上3000元以下罚款。

出租车公司违反规定乱收费的，责令退还违规收入，并处2000元以上5000元以下罚款。

第四十三条 交通行政主管部门、交通运政管理机构及其管理人员有下列行为之一的，应视情节轻重，由其所在单位或者上级主管部门对主要责任人和直接责任人给予批评教育、行政处分或者经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）执法检查未出示执法证件或者执行处罚未出具执法文书的；

（二）违背职业道德，故意刁难、胁迫经营者和驾驶员的；

（三）滥用职权，以权谋私，徇私舞弊，玩忽职守，使国家或者经营者、驾驶员、乘客利益受到损失的。

第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议也不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。

第七章 附则

第四十五条 本条例自2004年1月1日起施行。《呼和浩特市客运出租汽车管理办法》同时废止。