国家税务总局


国家税务总局关于从严审批税务师和税务代理机构的通知
国家税务总局



各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
国家税务总局《关于开展税务代理试点的通知》（国税发［1994］211号）（以下简称通知）下发后，各地按照通知和随通知附发的《税务代理试行办法》（以下简称办法）的要求积极组织落实。一些地区已经成立了税务师资格审查委员会，考核认定税务师和审批税务代理机构
的工作即将开始。为了提高税务师的业务素质和代理质量，保证税务代理试点工作的顺利开展，各地必须从严考核认定税务师、审批税务代理机构。现就有关事宜通知如下：
一、关于税务师的考核认定。考核认定税务师必须经过专门的税务师资格培训，培训重点为税收实务，培训教材由国家税务总局统一组编，各地税务师资格审查委员会负责具体的培训事宜。凡符合下列条件之一的，均可参加税务师资格培训：
（一）取得执业注册会计师、注册审计师、律师资格的；
（二）具有中等以上专业学历或中级以上经济技术职称，并连续在税务部门从事税收实务工作15年以上的；
（三）已在税务咨询（代理）机构从事税务代理业务的。
参加税务师资格培训成绩合格者，由税务师资格审查委员会核发税务师资格证书，并报国家税务总局备案。
二、关于执业税务师的审批。已取得税务师资格的人员，要从事税务代理业务，必须向所在地的税务师资格审查委员会提出执业申请。凡具有良好职业道德，并符合下列条件之一的，由税务师资格审查委员会核发税务师执业证书，并报国家税务总局备案：
（一）从事执业注册会计师、注册审计师业务在2年以上的；
（二）从事税务行政诉讼业务2年以上的；
（三）从事税务代理业务2年以上的；
（四）在税务部门连续从事税收实务工作15年以上，并已不在税务部门担任职务的。
三、关于税务代理机构的审批。取得执业税务师资格者，必须加入税务代理机构才能从事税务代理业务。各地税务师资格审查委员会应当按照办法和本通知的要求，从严审批代理机构。对通过审核的税务代理机构应当将审核情况报国家税务总局核查；国家税务总局应当自收到报告30
日内，将同意与否的意见通知原审批机关。对经核查合格的，由税务师资格审查委员会核发税务代理许可证。
四、关于执业税务师的培训。凡取得执业税务师资格者，必须参加全国统一组织的业务培训。培训时间每年不得少于72小时。凡未参加或未达到规定时间或培训成绩不合格的，由税务师资格审查委员会取消其执业税务师资格，2年内不得申请执业税务师。
五、加强组织领导，有计划、有步骤地开展税务代理试点工作。开展税务代理是当前的一项紧迫工作，是建立新的税收征管体系的重要组成部分。各地国家税务局、地方税务局必须充分认识到开展税务代理对于保证国家税收政策的贯彻落实，保护纳税人合法利益的重要意义，尽快组建
税务师资格审查委员会，并制定一套税务代理的工作规程和制度，从组织上、制度上保证税务代理试点工作的顺利开展。
以上通知，请遵照执行。



1995年4月4日
黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市对工业发展做出突出贡献的科技人员奖励办法

哈尔滨市人民政府发〔１９９３〕第４号１９９３年２月２５日



　第一条　为激励科技人员的积极性和创造性，发挥科学技术对工业发展的推动作用，提高经济效益，制定本办法。


　第二条　凡为本市工业发展做出突出贡献的科技人员，均按本办法予以一次性奖励。


　第三条　本办法由市科学技术委员会（以下简称市科委）负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。


　第四条　对具备下列条件之一的科技人员，可申报突出贡献奖：
　　（一）开发的新产品、新技术、新工艺、新材料、新设备等单个项目，达到或超过国内先进水平，在本市正式投产应用三年内，年均新增税后利润在一百万元（含一百万元）以上的。
　　（二）为企业攻克重大技术难关，单个项目实施三年内，年均增加效益在一百万元（含一百万元）以上的。


　第五条　本办法第四条（一）、（二）项所列单个项目，是指一九九０年三月一日后正式投产应用或实施满三年的科技项目。


　第六条　科技人员突出贡献奖，由受益单位申报。市属企事业单位的，向市主管部门申报；区、县（市）属企事业单位的，经区、县（市）主管部门同意后，向所在区、县（市）科委申报。经市主管部门或区、县（市）科委审查合格后，报市科委。中直、省属企事业单位的，直接报市科委。


　第七条　突出贡献奖，每年评选一次。由市科委会同市财政、税务、审计等部门及专家组成经济评审组和技术评审组进行审查，分别提出综合评审意见，报市人民政府批准。


　第八条　对获得突出贡献奖的科技人员（以下简称获奖人），按年均新增税后利润或增加效益的百分之六奖励，由市人民政府颁发获奖证书和奖励金。


　第九条　对获奖人的奖励，受益单位属市、区、县（市）企事业单位的，奖励金总额的百分之七十由单位支出，其余部分，由同级财政支出；中直、省属企事业单位的，奖励金由单位支出。
　　企事业单位支出的奖励金，不计入奖金总额。


　第十条　个人承担的项目，奖励金发给个人。集体承担的项目，主要承担人所得的奖励金，不低于奖励金总额的百分之五十，其余部分，由企事业单位主要领导会同主要承担人按参加人员贡献大小分配。


　第十一条　对弄虚作假骗取荣誉的，要追究单位主要领导和当事人的责任，并追回奖励金和证书。


　第十二条　本办法执行中的具体问题，由市科委负责解释。


　第十三条　本办法自一九九三年三月一日起施行。