浙江省杭州市档案局


关于印发杭州市档案行政执法责任制考核办法的通知


各区、县（市）档案局：
　　为全面推行行政执法责任制，加强行政执法监督，进一步规范档案行政执法行为，明确执法责任，更好地依法管理档案事业，根据国家档案局《关于全国档案系统全面推行行政执法责任制的意见》和杭州市政府办公厅《关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制有关事项的通知》要求，结合本市档案工作实际，制定本考核办法。现印发给你们，请贯彻实施。

二ＯＯ七年十二月十三日

杭州市档案行政执法责任制考核办法

　　第一条 为了加强对档案行政执法工作的监督，提高档案行政管理部门依法行政的水平，根据《杭州市档案局行政执法责任制实施方案》，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于市档案局对各区、县（市）档案行政管理部门实施档案行政执法责任制情况的检查、评估等工作。
　　第三条 本办法所称档案行政执法，是指档案行政管理部门在工作中依据档案法律、法规和规章，行使行政检查、行政许可、行政处罚和行政监管措施等管理职权的行政行为。
　　第四条 市档案局行政执法责任制领导小组是档案行政执法责任制考核工作的领导机构，具体考核工作由市档案局业务指导处（法制处）组织实施。
　　第五条 档案行政执法责任制考核工作的依据为关于档案行政执法工作及其责任制建设方面的法律、法规、规章、规范性文件的规定以及根据上述规定制定的《杭州市各区、县（市）档案行政执法责任制考核标准》（见附件1）。
　　第六条 档案行政执法责任制考核工作采取被考核单位自查、市档案局平时检查了解以及年度考核相结合的方式。
　　（一）各区、县（市）档案行政管理部门根据《杭州市各区、县（市）档案行政执法责任制考核标准》，每年组织实施行政执法责任制工作的自查，并于每年11月20日前向市档案局提交自查报告及《杭州市各区、县（市）档案局实施档案行政执法责任制情况自查表》（见附件2）。
　　（二）市档案局业务指导处（法制处）结合日常工作对各区、县（市）档案局实施行政执法责任制的情况进行检查、了解。
　　（三）市档案局行政执法责任制领导小组组织考核组，采取实地检查或书面调查等方式，于每年年底对各区、县（市）档案行政管理部门进行考评，并结合市档案局平时掌握情况和被考核单位自查情况，进行综合评定。
　　第七条 档案行政执法责任制考核等次分为优秀、良好、合格、不合格。综合评定90分以上为优秀；80—89分为良好；70—79分为合格；70分以下为不合格。
　　档案行政执法行为严重过错或档案行政执法人员在行政执法中有严重违法违纪行为的，在当年考核中不得评为优良以上等次。
　　第八条 各区、县（市）档案行政管理部门实施档案行政执法责任制工作的年度考核评定情况，由市档案局予以公布。
　　第九条 档案行政执法责任制工作年度考核优秀的单位，由市档案局给予通报表扬；年度考核不合格的单位，两年内不得参与先进评选活动。
　　第十条 对档案行政执法工作实施不力的单位，由市档案局责令其限期改正；对档案行政执法工作失误产生不良后果的，由市档案局予以通报批评；严重违法违纪的，由有关组织依照有关法律法规的规定，予以查处。
　　第十一条 本考核办法，由杭州市档案局负责解释。
　　第十二条 本办法自2008年1月1日起施行。

　　附件1:《杭州市各区、县（市）档案行政执法责任制考核标准》
　　附件2：《杭州市各区、县（市）档案局实施档案行政执法责任制情况自查表》


附件1
杭州市各区、县（市）档案行政执法责任制考核标准

被考核单位： 总得分：
序
号 考核
项目 主 要 考 核 内 容 标准
分 评议
分
一、基础项目 25
1 法制
学习
与培
训 制定学习计划并组织执法人员学习档案法律、法规及规章制度；（2分）
组织或参加有关部门举办的法制和专业执法岗位培训学习，领取行政执法证；（5分）
开展形式多样的学习活动。（3分） 10
2 法制
宣传 组织开展形式多样的档案法律、法规和规章的宣传活动，参加上级和当地组织的法制宣传活动，宣传效果好。 5
3 执法
形象 建立了行政执法公开公示制度，办公场所设有方便办事的指引，执法人员持证上岗，文明执法、公平执法，热情服务；（5分）
执法人员熟知本岗位执法内容、依据、范围、权限、程序和责任。（5分） 10
二、保障措施 25
1 列入
计划 将档案行政执法责任制建设列入本单位工作计划和目标管理范围，定期研究，组织实施。 2
2 明确
领导 建立档案行政执法责任制领导小组，明确由一名单位领导分管。 2
3 落实
机构 建立或明确档案执法机构，分解岗位职责，把执法责任落实到人。 3
4 梳理
依据 确定了档案行政执法主体，梳理执法依据，明确执法范围，划分执法责任，并以适当形式（如门户网站）向社会公布。 8
5 建立
制度 建立行政执法责任制实施方案、行政执法评议考核办法、规范性文件备案审查制度、重大行政处罚备案审查监督制度、执法证件管理制度。 10
三、依法行政 35
1 执法
主体 执法机构主体合格。 5
2 执法
资格 执法人员具有法定资格并持有执法证件，及时参加审验。 5
3 行政
处罚 对档案违法案件查处及时、准确，办案做到事实清楚、证据确凿、处理程序恰当、执法文书使用正确。 10
4 行政
许可 依法及时清理行政许可、非行政许可事项，制定行政许可事项办理流程并严格执行，行政许可文书制作规范。 10
5 规范性文件备案 下发具有普遍约束力的规范性文件，在规定时间内报本级政府法制机构备案审查。 5
四、执法监督 15
1 行政执法考核与究错 做好行政执法工作日常检查和年度考核工作；（3分）
制定档案行政执法过错追究制度。（2分） 5
2 行政执法政纪监督 加强行政执法中的行风行纪监督检查，执法人员遵守法律法规，忠于职守、廉洁奉公，公正执法、文明执法。（5分） 5
3 行政执法统计备案 及时上报各类行政执法统计报表；（3分）
按规定做好行政执法备案和信息反馈工作。（2分） 5
综合评价分 100



附件2
杭州市各区、县（市）档案局实施档案行政执法责任制自查表
单位名称 地 址
法人代表 电 话 邮编
单位总人数 单位法
制工作
部 门 名 称
其

中 行政编制 负责人
行政执行员 自评分
实施行政执法责任制自评情况
考核项目 主要工作情况与自评意见 自测得分
一、基础项目
二、保障措施



考核项目 主要工作情况与自评意见 自测得分
三、依法行政
四、执法监督
对实施行政执法责任制的简要总结与工作建议：（可另附）











单位（公章）


年 月 日





卫生部


卫生部关于切实加强中秋、国庆期间食品卫生安全监督管理工作的紧急通知


各省、自治区、直辖市卫生厅局：

中秋、国庆节即将来临，为保障消费者的身体健康，特紧急通知如下：

一、 级卫生行政部门要加强领导，建立健全重大事件的预警、预案和组织实施，做好应对重大突发事件的各项防范和准备工作。各地卫生行政部门要主动向当地政府报告，积极与相关部门协调，争取支持和配合。必要时，应组织对重大事件处理的演习，及时发现组织实施工作中的问题并加以解决。各级卫生部门要采取措施提高卫生监督人员综合素质，尤其是食物中毒预防、调查和处理的能力，配备必要的现场快速检测器具或仪器，医疗卫生机构备足救治所需的各种药品、设备，提高中毒事件的快速反应能力。

二、各级卫生行政部门要将制售直接入口食品生产经营企业（含食品摊贩）的监督管理列为当前的重点工作，尤其要加大对以学校为主要销售对象的学生集体餐单位、饮食餐饮单位和学生集体食堂的监督管理。按照食品卫生量化分级管理的要求，对不符合食品卫生要求的食品生产经营单位要限期整改，整改不合格的要取消其不合格的生产经营项目，情节严重的，要依法吊销其卫生许可证。

三、加强部门配合，及时消除食品卫生安全的隐患。各级卫生行政部门要积极与有关部门协调、配合，及时排查食品卫生安全管理工作的各种隐患，积极协助有关部门作好有毒有害物品的管理工作，堵住非法制售剧毒农药、鼠药的行为，防止这些物品被不法分子利用，危害社会安定。

四、严格执行食物中毒事故报告处理的规定，落实管理责任，对瞒报、漏报者实行责任追究制度。各地要按照《食物中毒事故调查处理办法》和重大食物中毒紧急报告制度的要求，及时报告事故有关调查、处理情况和医疗救护工作进展情况。第一个接到重大中毒事件报告的县级以上地方卫生行政部门，必须在6小时内将中毒事件的有关情况上报卫生部。各地要严格落实食品卫生安全监督管理工作责任，将责任逐级分解到单位、机构和人员，建立责任追究制度，对失职、渎职的要加大查处力度。对实际工作中出现的职责交叉、重复执法、监管责任不明等问题，要及时向当地政府部门报告。

各地工作进展情况和发现的问题，请及时函报我部法监司。





卫生部

二00二年九月十七日