河北省机构编制委员会


河北省机构编制管理监督检查实施办法
　
河北省机构编制委员会关于印发《河北省机构编制管理监督检查实施办法》的通知

冀机编〔2004〕18号

2004年7月22日

　　各市委、市政府，省直各部门：《河北省机构编制管理监督检查实施办法》已经省编委会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

　
河北省机构编制管理监督检查实施办法

　　　　为加强机构编制管理监督检查，严格控制机构编制和人员增长，切实维护机构编制管理的严肃性、权威性，根据有关法律、法规和省委、省政府《关于加强机构编制管理工作的意见》(冀字〔2004〕14号)，制定本办法。

　　一、监督检查的范围

　　机构编制管理监督检查的范围是：全省各级党委、人大、政府、政协机关，审判、检察机关，各民主党派、人民团体机关和各级各类事业单位。

　　二、监督检查的内容

　　(一)各级、各部门贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府有关行政管理体制、机构改革和机构编制管理工作的方针、政策和有关法律、法规情况。(二)各级、各部门财政供养人员总量控制工作实施情况。(三)各级党委、政府批准的机构改革方案的实施情况。(四)各级机关、事业单位机构设置情况。包括机构数额、机构名称、机构性质、机构规格、经费形式、隶属关系等。(五)各级机关、事业单位编制使用情况。机构编制部门核定的各级各类编制分配和使用情况。(六)各级机关、事业单位领导职数配备使用情况。(七)机构编制管理权限和审核、审批程序的执行情况。(八)机构编制与人员工资、财政预算相互配套协调约束机制的执行情况。(九)《机构编制管理证》制度的执行情况。(十)《事业单位登记管理暂行条例》的执行情况。(十一)机构编制统计情况。

　　三、监督检查的方法

　　(一)监督检查采取自查、抽查、普查相结合的方法进行。各级机关、事业单位负责本部门、本单位机构编制的自查自纠；各级机构编制部门负责本辖区机关、事业单位机构编制工作情况的抽查、普查，并结合机构编制管理年终统计和事业单位法人登记年检进行监督检查。日常性的监督检查工作由各级机构编制部门安排，全省性的监督检查工作，由省机构编制部门会同有关部门根据工作需要适时安排。(二)实行机构编制管理公开监督。各级机构编制部门对不涉及国家秘密的工作原则、审批程序等，以适当方式向社会公开。各级机关、事业单位的定编定岗定员情况，应向本单位干部职工公开，并通过适当方式向外界公开，接受群众监督，使机构编制管理工作公开透明，杜绝违规操作。各级机构编制部门通过聘请社会监督员等方式，广泛征求群众意见，加大监督力度。各级机构编制部门应当建立健全投诉举报制度，向人民群众和社会公开接受投诉举报的途径和方式。任何单位和个人发现机构编制工作中的违规行为，有权向机构编制部门投诉、举报，也可向上级党委、政府举报，党委、政府及机构编制部门应当及时核实、处理。(三)建立机构编制审批、执行情况报告制度。各级机关、事业单位每年必须按规定向机构编制部门报告机构编制执行情况。各级机构编制部门应定期或不定期向党委、政府和上级机构编制部门报告本辖区机关、事业单位机构编制审批、执行情况，主动接受党委、政府和上级机构编制部门的监督检查。设区市、县(市、区)政府要将本级政府机构编制审批、执行情况写入《政府工作报告》，向人民代表大会报告，接受人大代表的监督。(四)实行机构编制审计和考核制度。机构编制部门会同有关部门，对下一级党委、政府领导审批机构编制的情况进行年度审计和离任审计，对本级各部门机构编制使用情况进行年度审计和离任审计。对有严重违反机构编制管理规定问题的领导干部，不得异地任职和提拔使用，并按有关规定追究领导干部责任。将财政供养人员总量控制工作实施情况和机构编制审批、执行情况，纳入领导班子和领导干部年终考核内容。当前要以各级、各部门财政供养人员总量控制工作目标的完成情况作为监督检查的重点，实行严格的考核责任制。

　　四、责任与追究

　　(一)各级机构编制部门在同级机构编制委员会的领导下，负责组织本辖区机关、事业单位机构编制执行情况的监督检查，纪检(监察)、组织、人事、财政、审计等部门共同参与监督检查。各级机构编制部门应明确监督检查的职责范围，省、市机构编制部门应明确专门机构，县(市、区)机构编制部门应有专门人员，负责监督检查工作。

　　(二)上级业务主管部门利用掌管资金、财物、项目审批、评优评先等手段，对下级业务部门的职能配置、机构设置、人员编制和领导职数核定等进行干预，机构编制部门经核实后，责令其限期纠正，并视情给予通报批评。

　　(三)各级机构编制管理监督检查人员必须坚持原则，实事求是，深入实际，如实反映检查情况。监督检查人员要公道正派，保守秘密，廉洁自律，对违反纪律的要按有关规定追究责任。

　　(四)接受监督检查的单位，必须如实向机构编制部门报告机构编制执行情况，提供有关材料。凡弄虚作假的，依据有关规定严肃处理。

　　(五)按照“谁批准、谁负责”的原则，实行机构编制管理责任制。凡违反机构编制管理规定设置机构、增加编制和人员、超职数配备领导干部的，由机构编制部门责令其限期纠正，情节严重的，由有关部门对主管责任人和直接责任人给予党纪、政纪处分。机构编制部门违反规定审批机构和编制的，组织人事、财政部门违反规定办理调配录用人员手续或者拨付人员经费的，由同级党委、政府或上级有关部门给予通报批评，责令限期改正；情节严重的，对其主管人员和直接责任人员给予党纪、政纪处分。




福建省人民政府办公厅


福建省人民政府办公厅关于印发福建省软件杰出人才评选表彰暂行办法的通知

闽政办〔2010〕96 号


各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　《福建省软件杰出人才评选表彰暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织贯彻实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年三月二十九日

　　福建省软件杰出人才评选表彰暂行办法

　　第一条　为了认真贯彻《福建省人民政府关于进一步加快软件产业发展的意见》（闽政文〔2009〕374 号），营造软件产业发展的良好氛围，激励我省广大软件产业工作人员勇于创新、敢于开拓，为海峡西岸经济区建设作出更大贡献，特制定本办法。

　　第二条　评选范围

　　在我省软件开发、信息技术服务外包、动漫游戏、计算机信息系统集成、集成电路设计及相关适用人才教育培训等企业或机构工作，从事研发、经营、管理、教育的高层次人才和软件高技能人才。

　　第三条 申报条件

　　热爱祖国、遵纪守法，为我省软件产业快速发展作出突出贡献，在新一轮评选周期内取得以下成就之一者可以申报：

　　（一）在入选全国软件百强企业、国家规划布局内的重点软件企业、福建省软件骨干企业和福建省高成长性软件企业中从事经营管理和研发的高层次人才；

　　（二）开发的软件产品对提高我省软件产业的自主创新综合技术水平起重要推动作用，在国际同行业中具有较高知名度，或在国内某一行业、某一领域细分市场占有率名列前五位的企业中从事经营管理和研发的高层次人才；

　　（三）承担国家“核高基”、电子信息产业发展基金、国家高技术产业发展专项或其他国家专项资金支持的项目带头人；承担我省重点软件类项目的项目带头人；国家级、省级软件创新平台的学术带头人；

　　（四）国家科学技术奖二等奖（含）以上项目的第一完成人；省科学技术奖一等奖项目的第一完成人或累计获得二项省科学技术奖二等奖项目的第一完成人;中国专利金奖、优秀奖项目的第一完成人;省专利特等奖、一等奖项目的第一完成人；省优秀新产品奖一等奖(含)以上项目的第一完成人。且上述所得奖项科研成果在福建省软件业发展中已经发挥重要作用；

　　（五）“新世纪百千万人才工程”国家级和省级人选，且在国内软件业的某一专业技术领域具有较大影响；

　　（六）为我省软件适用人才教育培训事业作出突出贡献的专家学者;

　　（七）其他对推动我省软件产业快速发展作出突出贡献的人才。

　　第四条　评选组织

　　每次评选表彰成立福建省软件杰出人才评选委员会（以下简称省评委会）及其办公室，负责福建省软件杰出人才的评选工作。省评委会主任由省政府分管领导担任，评委会委员由省信息化局、省委组织部、省发展改革委、省经贸委、省科技厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省公务员局（省人力资源开发办公室）、省知识产权局等部门有关领导和专家担任。设立评审专家组，专家组由软件产业专家和经济管理专家组成，其中国家级专家占20%～30%比例。评委会办公室设在省信息化局。

　　第五条　评选程序

　　评选程序包括推荐、评审、公示、批准四个环节：

　　（一）推荐。由人才所在单位填写《福建省软件杰出人才推荐表》一式三份（加盖推荐单位公章），报送省评委会办公室。

　　（二）评审。评审分成四个步骤：（1）省评委会办公室对推荐上报的材料进行初步审查，提出初选名单；（2）经专家组评审提出评审意见和推荐名单；（3）省评委会根据专家组意见和评审标准进行评选，提出候选人建议名单；（4）将候选人建议名单提请省政府审定。

　　（三）公示。经省政府审定的候选人名单，在省政府门户网站和《福建日报》等新闻媒体上公示7天。

　　（四）审批。省评委会根据公示情况进行审核后，报省政府批准。

　　第六条　表彰与奖励

　　福建省软件杰出人才从2009年度起，每三年评选表彰一次，每次表彰不多于30名，报请省政府发文表彰，颁发奖章、证书，并给予相应奖励。

　　第七条　本办法自发布之日起施行。