中国注册会计师协会


中国注册会计师协会关于实行会计师（审计）事务所发生法律诉讼案件向注册会计师协会备案制度的通知

1998年2月24日，中国注册会计师协会


各省、自治区、直辖市注册会计师协会，深圳市注册会计师协会：
近年来，涉及注册会计师行业的诉讼案件日益增多，为及时掌握各地注册会计师行业因不同原因被国家行政机关、司法机关调查处理案件的有关情况，研究相关问题，协调有关方面关系，有效地维护注册会计师的合法权益，特建立会计师（审计）事务所（包括注册会计师，下同）法律诉讼案件向注册会计师协会备案制度，现将有关事项通知如下：
一、事务所在受到国家行政机关、司法机关调查时，应及时就有关情况书面向当地注册会计师协会报告。
二、事务所受到国家行政机关的行政处罚，应在收到行政处罚决定15日内，向当地注册会计师协会报告，并就有关事实情况提交书面报告。
三、事务所受到司法机关审理，应在收到判决通知书15日内，向当地注册会计师协会报告，并将整个案件的详细资料送交协会备案。
四、各省级注册会计师协会、深圳市注册会计师协会在收到事务所报送的材料后，要及时研究、处理，并按档案管理的有关规定对材料妥善保管，每季度终了后的一星期内，应将事务所提供的有关案件材料以及协会接到的有关投诉、举报事件的调查处理情况向中国注册会计师协会备案。
对于一些突发事件、重大事件，各省级注册会计师协会、深圳市注册会计师协会应随时向中国注册会计师协会报告。
五、本制度自发文之日起实行。


　　最高人民法院为依法严肃处理醉酒驾车犯罪案件，统一法律适用标准，对醉酒驾车犯罪法律适用问题做出统一规范。该意见明确指出行为人醉酒驾车，特别是在肇事后继续驾车冲撞，造成重大伤亡，应依法以以危险方法危害公共安全罪定罪。该意见是遵循刑法罪责刑相适应原则的体现，是法官充分调查运用因果关系理论综合分析判断后作出的适当裁量刑罚。

交通肇事罪是指违反交通管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡、或者使公私财产遭受重大损失行为。以危险方法危害公共安全罪是指故意以放火、决水、爆炸、投放危险物质以外的并与之相当的危险方法，足以危害公共安全的行为。


二者都是危害公共安全的犯罪，对于醉酒驾车的行为人来说，主观方面对于违反交通管理法规所发生的严重后果是应当预见而没有预见或已经预见而轻信可以避免，属过失，对于醉酒驾车会危害公共安全、会发生危及不特定多数人的生命、健康或公私财产安全的严重后果虽不希望也不追求但放任该严重后果的发生，属间接故意。


客观方面，交通肇事罪在客观方面要求行为人违反交通管理法规，因而发生重大交通事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为，要求违章行为必须造成法定的严重后果才构成犯罪；而以危险方法危害公共安全罪则不要求发生严重后果。二者在客观方面的区别也为依法处理酒驾提供了法律依据。针对虽未达到醉酒标准的饮酒驾车行为人如果其行为足以危害公共安全也应以以危险方法危害公共安全罪定罪量刑。


定罪量刑方面，交通肇事罪处三年以下有期徒刑或拘役，交通肇事后逃逸或有其他恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑；而以危险方法危害公共安全罪，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑，致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑、或死刑。二者在刑罚方面的不同有利于更好的实现罪责刑相适应原则，对于醉酒驾车肇事后继续驾车冲撞，造成重大伤亡的行为人，相对于违反交通管理法规而发生重大事故的行为人社会危险性更大，依法应以以危险方法危害公共安全罪定罪量刑。


（作者单位：河北省邢台市隆尧县人民法院）