河北省人民政府


河北省县乡两级人民代表大会选举大会选举实施细则（修正）
河北

第一章 总则
第一条 为加强标准化工作，促进技术进步，保证产品质量，提高经济效
益和社会效益，维护社会主义市场经济秩序，保护国家、公民、法人和其他组
织的合法权益，根据《中华人民共和国标准化法》和有关法律、法规的规定，
结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事标准的制定、实施和监督活动的单位和个
人，应当遵守本条例。
第三条 县级以上人民政府技术监督行政主管部门是同级人民政府标准化
工作的主管部门，依法统一监督管理本行政区域内的标准化工作。
县级以上人民政府有关行政主管部门，在各自的职责范围内，依法管理本
行政区域内本部门、本行业的标准化工作。
第四条 各级人民政府及其有关部门，对在标准化工作中作出显著成绩的
单位和个人，应当给予表彰或者奖励。

第二章 标准的制定
第五条 对下列没有国家标准和行业标准而又需要在本省行政区域内统一
的，应当制定地方标准（含标准样品的制作）：
（一）工业产品及其设计、生产、检验、包装、储运和使用过程中的安
全、卫生要求：
（二）药品、农药、兽药的技术要求和食品的安全、卫生要求；
（三）建设工程的勘察、设计、施工、验收的质量和技术要求；
（四）能源、信息管理和环境保护的技术要求；
（五）生产、经营活动中的生产技术、管理技术和服务质量要求；
（六）法律、法规规定需要在本省行政区域内统一的其他技术要求。
第六条 对没有国家标准和行业标准的下列农业方面的要求，应当制定地
方标准：
（一）作为商品的农业（包括林业、牧业、渔业）产品及其初加工品（以
下统称农产品）、种子（包括农业种子、种苗、种畜、种禽、鱼苗等）的品
种、规格、质量和安全、卫生要求；
（二）农产品和种子的试验、检验、包装、储运、使用方法的要求；
（三）农产品和种子的生产、储运过程中的安全、卫生要求；
（四）农业方面需要统一的生产技术和管理技术要求。
第七条 地方标准由省技术监督行政主管部门组织制定，统一审批、编号
和发布，并报国务院有关部门备案。
不宜在全省行政区域内统一制定的农业标准，设区的市技术监督行政主管
部门可以组织制定本市农业标准，并统一审批、编号和发布，报省技术监督行
政主管部门和有关行政主管部门备案。
法律、法规对地方标准的制定另有规定的，从其规定。
地方标准在相应的国家标准或者行业标准实施后即行废止。
第八条 地方标准分为强制性标准和推荐性标准。
下列标准属于强制性标准：
（一）工业产品及其设计、生产、检验、包装、储运和使用过程中的安
全、 卫生标准；
（二）食品、药品、农药和兽药等与人身、财产安全密切相关的产品标
准；
（三）建设工程的质量、安全、卫生标准；
（四）污染物排放和环境质量标准；
（五）农业种子、种苗、种畜、种禽标准；
（六）农产品的收购标准；
（七）法律、法规规定的其他应当强制执行的地方标准。
强制性标准以外的标准是推荐性标准。
第九条 企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制
定相应的企业产品标准，作为组织生产和销售的依据。
对已有国家标准、行业标准或者地方标准的，鼓励企业制定严于国家标
准、行业标准或者地方标准要求的企业产品标准，在企业内部适用。
第十条 企业产品标准由企业制定。企业可以联合制定企业产品标准。
企业制定产品标准时，应当征求使用单位、科研机构和有关部门的意见，
邀请有关方面专家对标准进行论证。
企业产品标准由企业法定代表人或者其授权的主管领导批准、发布。企业
产品标准可以有偿转让。
第十一条 企业应当自企业产品标准发布之日起三十日内，按照下列规定
办理备案手续：
（一）由国家、省工商行政管理部门核准登记注册的企业，报省技术监督
行政主管部门和有关行政主管部门备案；
（二）由设区的市、县（市、区）工商行政管理部门核准登记注册的企
业，报市技术监督行政主管部门和有关行政主管部门备案。但具备条件的县经
市技术监督行政主管部门批准，也可以承担备案工作。
保健食品、化肥、医疗器械、计量器具、汽车和摩托车整车、农业机械等
与人身、财产安全密切相关的企业产品标准，应当报省技术监督行政主管部门
和有关行政主管部门备案。
受理备案的部门应当自收到企业标准备案材料之日起十日内办结备案手
续。企业产品标准违反有关法律、法规的规定和强制性标准要求的，或者质量
指标不合理、检验方法不科学的，由技术监督行政主管部门会同有关行政主管
部门责令企业停止实施，限期改正后重新备案。
第十二条 企业产品标准的制定者应当定期对标准进行复审，确定其继续
有效、修订或者废止。复审结果应当及时向备案部门报告。
企业产品标准复审周期不得超过三年，未在规定期限内复审或者不报告复
审结果的视为废止标准，修订的标准应当重新备案。

第三章 标准的实施
第十三条 强制性标准必须执行。不符合强制性标准要求的产品，禁止生
产、销售和进口。
已经备案的企业产品标准和已经明示采用的推荐性标准，企业应当执行。
第十四条 公共场所应当设置公共信息标志。
公共信息标志的设置应当符合强制性标准的要求。
第十五条 企业应当在产品或者产品的说明书、包装物上标注所执行的标
准编号。
产品标签、标志等标识的标注和使用说明的内容，应当符合有关法律、法
规的规定和强制性标准的要求。
第十六条 企业研制新产品、改进产品、进行技术改造，应当符合标准化
的要求，并按照规定进行标准化审查。未经标准化审查或者审查不合格的，其
技术文件和图样不得用于生产。
第十七条 企业生产国家强制管理的认证产品，其产品质量应当达到国家
规定的认证标准要求，并取得国家安全认证证书。
第十八条 禁止企业无标准生产。
有下列情形之一的，视为无标准生产：
（一）未按规定制定产品标准的；
（二）企业未按规定将产品标准上报备案的；
（三）执行已经废止的产品标准的；
（四）执行的标准内容不完整，不能全面准确地判定产品质量状况的。
无标准生产的产品视为不合格产品。
第十九条 经销单位或者个人不得销售下列产品：
（一）未注明所执行的产品标准编号的；
（二）标签、标志等标识的标注和使用说明的不符合规定的。
第二十条 在购销活动中，以单方质量检验结果为结算依据的，有关方面
进行质量检验时，应当符合有关标准或者标样的规定，不得提等提级、压等压
级。
第二十一条 鼓励企业采用国际标准。下列情况民政部有相应国际标准的
应当采用：
（一）列入省产品采标规划的；
（二）列入省科技攻关计划的；
（三）列入新产品开发计划的；
（四）参评省名牌产品的。
应当采用国际标准而未采用的，有关部门不得将该产品列入相关的规划、
计划或者评为名牌产品。
第二十二条 企业采用国际标准生产的产品，可以向省技术监督行政主管
部门申请认可，由省技术监督行政主管部门颁发统一印制的《采用国际标准认
可证书》。
企业采标生产的产品，可以申请使用采标产品标志，经省技术监督行政主
管部门审查合格的，颁发《采用国际标准产品标志证书》，企业可在采标产品
的包装、标识或者产品说明书上印制采标标志图样，以证明产品质量具有国际
水平。
《采用国际标准产品标志证书》有效期为五年。逾期需要继续使用采标标
志的，应当在有效期满之日前办理复审手续；逾期不办理的，视为废止。
任何单位和个人不得伪造、冒用采标标志。

第四章 监督管理
第二十三条 县级以上人民政府技术监督行政主管部门对企业生产的产品
所执行的标准实行登记管理制度。
企业应当将产品所执行的标准自执行之日起三十日内，按规定向技术监督
行政主管部门申请登记。技术监督行政主管部门应当自接到申请登记之日起十
五日内，对申请登记的产品标准的合法性进行审查，合法的，颁发由省技术监
督行政主管部门统一印制的《企业产品执行标准证书》。
企业产品所执行标准发生变化时，应当自发生变化之日起三十日内向原登
记部门申请变更登记；对不再生产的产品，应当申请注销登记。
第二十四条 对于可能危及人体健康和人身、财产安全及消费者普遍反映
有问题的产品，技术监督行政主管部门应当及时检查标准的实施情况，公布检
查结果，并依法处理。
第二十五条 技术监督行政主管部门执法人员应当依法行使职权，坚持公
平、公正、依法办事的原则。在实施标准化监督检查时，不得少于二人，并向
被检查者出示有关执法证件。对不出示执法证件的，被检查者有权拒绝检查。
第二十六条 技术监督行政主管部门执法人员在检查标准的实施情况时，
可以使用录音、录像、摄影等手段进行现场勘查，查阅、复制与被检查的标准
化行为有关的票据、财册及合同等资料；必要时，经技术监督行政主管部门主
管负责人批准，可以对违法物品采取封存和扣押措施。
技术监督行政执法人员在执法检查时，应当保守被检查者的技术秘密和商
业秘密。
第二十七条 各级人民政府应当鼓励、支持社会团体、新闻媒介和个人对
标准化活动进行社会监督和舆论监督。

第五章 法律责任
第二十八条 违反本条例第十三条第二款、第十八条规定的，由县级以上
人民政府技术监督行政主管部门责令停止生产，没收违法产品和违法所得，并
处以该批产品货值金额百分之十至百分之三十的罚款；对直接负责的主管人员
和直接责任者处以一千元以上五千元以下罚款。其中涉及人身财产安全无标准
生产的，可处以该批产品货值金额一倍以上五倍以下的罚款；对直接负责的主
管人员和直接现责者处以五千元以上一万元以下的罚款。
第二十九条 违反本条例第十四条规定的，由县级以上人民政府技术监督
行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上一千元以下的罚
款。
第三十条 违反本条例第十五条第一款、第十九条规定的，责令限期改
正；拒不改正或者情节严重的，责令停止生产、销售，对产品未售出的，处以
违法产品货值金额百分之十至百分之十五的罚款；对产品已售出的，处以违法
所得百分之十五至百分之二十的罚款。
第三十一条 违反本条例第十六条和第二十三条第二款、第三款规定的，
由县级以上人民政府技术监督行政主管部门处以三千元以上一万元以下的罚
款；对直接负责的主管人员和直接责任者处以一千元以上五千元以下的罚款。
第三十二条 违反本条例第二十条规定的，由县级以上人民政论技术监督
行政主管部门处以该批产品货值金额百分之二十至百分之五十的罚款；对直接
负责的主管人员处以一千元以上五千元以下的罚款。
第三十三条 使用采标标志的产品，其质量达不到所采用的标准及未办理
复审手续继续使用采标标志的，由县级以上人民政府技术监督行政主管部门责
令停止使用采标标志，吊销采标标志证书，没收违法所得，并处以该批产品货
值金额百分之二十至百分之五十的罚款；对直接负责的主管人员和直接现任者
处以一千元以上五千元以下的罚款。
第三十四条 伪造、冒用采标标志的，由县级以上人民政府技术监督行政
主管部门责令改正，对产品未售出的，处以违法产品货值金额百分之十五至百
分之二十的罚款；对产品已售出的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上
三倍以下的罚款。情节严重的，吊销生产、销售许可证。
第三十五条 本条例对违反标准化管理的行为未作处罚规定的，依照有关
法律、法规的规定执行。
第三十六条 拒绝、阻碍技术监督行政主管部门工作人员依法执行职务
的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起
十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，
可以自收到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼；也可以直接向
人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由
作出处罚决定的同关申请人民法院强制执行。
第三十八条 技术监督行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私
舞弊或者泄露被检查者正当的技术秘密和商业秘密，不构成犯罪的，由其所在
的行政机关给予行政处分；造成损害的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑
事责任。

第六章 附则
第三十九条 本条例自1998年10月1日起施行。



1998年9月4日
辽宁省大连市人民政府


大连保税区企业劳动管理办法
大连市人民政府



第一条 根据中华人民共和国有关法律、法规及《大连保税区管理办法》，制定本管理办法。
第二条 本管理办法适用于大连保税区内的企业，其他经济组织和办事机构（以下简称保税区企业）。
第三条 保税区企业的劳动管理，由大连保税区管理委员会统一负责。
第四条 保税区企业根据生产经营的需要，可自行确定机构、人员编制、招聘职工标准、工资分配形式和依法聘用、辞退（解除劳动合同）职工。
第五条 保税区企业，可以采取全面考核、择优录用的办法自行招聘职工，也可以委托保税区劳动人事部门代为招聘职工。企业招聘职工不受区界和所有制限制。
第六条 企业招聘职工，应到保税区劳动人事部门呈办手续。其中，中国籍职工，由保税区劳动人事部门签发《劳动手册》和《职工养老保险手册》，作为就业、享受待业保险、退休养老保险和重新登记就业的凭证。
第七条 保税区企业职工，一律实行劳动合同制。企业应同职工签订劳动合同，劳动合同须经保税区劳动人事部门签证。
劳动合同的内容包括：任务、报酬、期限、工作条件、保险福利、违反合同的责任及双方认为需要规定的其他事项。
依法签订的合同受法律保护，双方必须履行。
第八条 下列职工，企业可以解除劳动合同：
（一）经过试用不合格的；
（二）经过培训不能适应要求也不宜改调其他工种的；规定的；
（四）患病或非因工负伤按中国政府对劳动合同制工人规定的医疗期满后，不能从事原工作的；
（五）按照中国政府关于辞退违纪职工的有关规定应予辞退的；
（六）企业依法宣告解散的；
第九条 下列情况，企业不得解除合同：
（一）经劳动鉴定委员会确认患职业病或因公负伤的；
（二）患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；
（三）女工在孕期、产假和哺乳期间的。
第十条 下列情况，企业职工可以解除劳动合同：
（一）经保税区劳动安全监察部门确认，企业的劳动安全、卫生条件恶劣，严重危害职工安全健康的；
（二）企业不能按照劳动合同规定支付劳动报酬的；
（三）职工有升学、外迁等特殊情况的；
（四）企业不履行劳动合同或违反中国法律、法规，侵犯职工合法权益的。
第十一条 企业和职工任何一方解除劳动合同，除有本办法第八条（一）、（五）项情形外，应提前一个月通知对方。
企业解除劳动合同，须征求本企业工会意见，并向保税区劳动人事部门备案。
企业职工被开除、劳动教养和判刑的，其劳动合同自行解除。
第十二条 企业对劳动合同期满不再续聘、应聘的职工或按第八条（三）、（四）、（六）项规定和第十条（一）、（二）、（四）项规定解除劳动合同的职工，应按职工在本企业工作的年限，每满一年发给一个月本人实得工资（按解除劳动合同前三个月平均工资计算）的生活补助费
；但是，最多不超过十二个月。
企业对按第八条（四）项规定解除劳动合同的职工，除发给生活补助费外，还应按本人平均实得工资发给三至六个月的医疗补助费。
第十三条 企业职工违反劳动纪律，造成一定后果的，企业可以分别不同情况，给予批评教育或者不同的行政处分，直至开除。企业开除职工应征求企业工会的意见，并向保税区劳动人事部门备案。
第十四条 企业职工的工资标准、工资形式和奖励、津贴制度，由企业自行确定，报保税区劳动人事部门备案。企业职工的工资水平，应按不低于大连地区同行业国营企业平均工资的120％确定。
企业停产期间，应按月发给职工停工工资。停工工资不得低于职工本人停工前三个月实得平均月工资的70％。
第十五条 企业应分别按职工实得工资的20％、 1％和25％提取职工退休基本养老保险基金、职工待业保险基金和职工住房补助基金。
职工基本养老保险基金和待业保险基金由企业向市政府指定的机构缴纳；住房补助基金留给企业用于解决职工住房。
第十六条 职工在职期间的保险福利待遇，按照中国政府对国营企业职工的有关规定执行，所需费用在企业成本中如实列支。
企业应按中国政府的规定参加工伤保险。尚未参加工伤保险的企业，职工因工死亡和因工致残完全丧失或大部分丧失劳动能力的，由企业按中国政府的有关规定，向有关部门支付补偿费。
第十七条 企业实行每周不多于六个工作日、每个工作日不多于八小时的工作制度。
企业职工享受中国政府规定的法定节假日、休假待遇。
企业确因需要，安排职工加班加点，每人每月不得超过四十八小时。职工超时工作，企业应按规定付给加班加点工资。
第十八条 企业须按照国家统计法规的有关规定，向保税区劳动人事部门报送劳动工资统计报表。
第十九条 企业应执行中国有关劳动保护的法律、法规，保证职工在安全、卫生的条件下工作。
第二十条 劳动合同双方发生争议时，应通过协商解决；协商无效时，可向保税区劳动仲裁部门申请仲裁，对仲裁不服的，可向当地人民法院起诉。
第二十一条 本管理办法，由大连保税区管理委员会负责解释。
第二十二条 本管理办法，自发布之日起施行。



1993年2月7日