重庆市人大常委会


重庆市公共体育场馆条例
重庆市人民代表大会常务委员会



1999年3月26日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过


第一条 为了加强公共体育场馆的规划、建设和管理，推动全民健身运动，提高人民身体素质，促进体育事业的健康发展，根据《中华人民共和国体育法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的公共体育场馆的规划、建设和管理适用本条例。
第三条 本条例所称公共体育场馆（以下简称体育场馆）是指由各级人民政府投资或筹集社会资金兴建，供人民群众进行健身锻炼的体育运动场所。
第四条 市和区、县（市）人民政府体育行政管理部门是公共体育场馆的主管部门，其主要职责是：
（一）宣传、执行有关体育场馆建设与管理的法律、法规；
（二）会同有关部门制定体育场馆建设规划，指导体育场馆的建设；
（三）制定体育场馆管理制度；
（四）维护体育场馆资产的完好，提高其资产的使用效益；
（五）负责体育场馆的管理、监督和检查，会同有关部门依法查处违法行为。
公安、工商、规划、国土房管、建设、物价、教育、卫生、环保等行政管理部门，应当按照各自职能协同管理体育场馆。
第五条 市和区、县（市）人民政府应按国家要求把体育场馆建设纳入城市建设总体规划和土地利用总体规划。
区、县（市）人民政府应当按照体育场馆建设规划，逐步建成标准的田径场、游泳池和体育馆。
乡（镇）人民政府应当将公共体育设施纳入乡镇建设规划，因地制宜地建设适合其特点的体育设施。
第六条 开发区、新建城市住宅小区，以及旧城改造应当根据国家有关规定的标准，规划、设计和建设公共体育场地。
第七条 体育场馆的新建、改建、扩建必须保证工程质量和使用功能，体育行政管理部门应参加其规划实施方案的专业技术审查和工程竣工验收。
第八条 各级人民政府应当把体育场馆建设资金列入基本建设投资计划和本级财政预算。
鼓励社会团体、企业事业单位和个人自愿投资、赞助建设公共体育场馆。
主管部门应当加强公共体育场馆建设资金的管理，任何单位和个人不得克扣、挪用。
第九条 体育场馆管理单位应当建立体育设施的使用、维修、安全、卫生等管理制度，配备专职管理人员。
第十条 体育场馆应当向社会开放，为全民健身提供方便和服务，并向学生、老年人和残疾人提供优惠。
第十一条 体育场馆开展活动的收入，应当主要用于体育场馆的维修、保养和体育事业的发展。
第十二条 公民应当爱护体育场馆，遵守体育场馆管理规定。任何组织和个人不得侵占、破坏体育场馆。
第十三条 因城市建设确需征用体育场馆或改变体育场馆用途的，须征得上级体育行政管理部门同意，并报市人民政府批准，按照“先建后占”的原则，以不低于原有的规模和标准，择地新建偿还。
第十四条 因特殊情况确需临时占用体育场馆的，须经其主管单位同意后，签订临时占用协议，报经同级体育行政管理部门批准，发给《体育场馆临时占用许可证》，并及时归还，最长不超过三个月。
体育部门因特殊情况确需占用体育场馆的，须报同级人民政府批准，并及时归还，最长不超过三个月。
第十五条 擅自占用体育场馆的，由县以上体育行政管理部门责令限期改正，并处以一千元以上五千元以下的罚款，造成损失的，应依法承担责任。
第十六条 擅自改变体育场馆性质和用途的，由县以上体育行政管理部门责令限期改正，并处以一千元以上五千元以下罚款，情节严重的处以五千元以上三万元以下罚款，对责任人由有关部门给予行政处分，造成损失的应依法追究其责任。
第十七条 新建、改建体育场馆低于原有规模和标准的，由县以上体育行政管理部门责令限期达到原有规模和标准。逾期未达到要求的，按所相差规模和标准的造价处以十倍罚款。
第十八条 体育行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或有关部门给予行政处分；造成损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 其他违反本条例的行为，按国家有关规定处理。
第二十条 当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行的，作出处罚的体育行政管理部门可申请人民法院强制执行。
第二十一条 本条例适用中的具体问题，由市体育行政管理部门负责解释。
第二十二条 本条例自1999年5月1日起施行。



1999年3月26日
辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第90号


　　《辽宁省国有企业厂长(经理)离任清产核资办法》，业经1998年5月8日辽宁省第九届人民政府第5次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省 长　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年五月十四日


辽宁省国有企业厂长（经理）离任清产核资办法


　　第一条 为建立国有企业经营约束机制，客观公正地评价厂长（经理）经营业绩，实现国有资产保值、增值，根据《辽宁省国有企业厂长（经理）离任审计条例》的有关规定，制定本办法。
　　第二条 本办法所称国有企业厂长（经理）离任清产核资(简称清产核资，下同)，是指对厂长（经理）离任的国有企业法人财产占用量及国家资本金进行的清查、核实工作。
　　第三条 本办法适用于省、市、县（含县级市、区，下同）所属的国有企业（含国有资产占控股地位的各类企业，下同）厂长（经理）离任清产核资工作。
　　第四条 省、市、县国有资产管理部门是本行政区域内清产核资工作的主管部门，负责对清产核资工作进行指导、监督。
　　第五条 提出厂长（经理）离任的主管部门，应当在通知审计机关实施审计之前或者同时，按照财务隶属关系，通知国有资产管理部门。国有资产管理部门应当在接到通知之目起5日内向厂长（经理）离任的国有企业（以下称清产核资单位）派员，指导、监督其进行清产核资工作。
　　第六条 离任或者新任的厂长（经理）认为国有资产管理部门的派出人员与其有利害关系的，有权要求其回避；派出人员认为自己与被清产核资单位离任或者新任的厂长（经理）有利害关系的，应当申请回避。是否回避由国有资产管理部门决定。
　　第七条 清产核资单位应当制定本单位清产核资方案，并在规定的时间内完成清产核资工作。 清产核资工作时限自国有资产管理部门派员指导、监督之日起按照下列规定计算：
　　（一）大型、特大型企业3个月；
　　（二）中型企业2个月；
　　（三）小型企业1个月。
　　第八条 清产核资单位因特殊情况不能在规定时间内完成清产核资工作的，可以委托会计师事务所、审计事务所、资产评估事务所等社会中介机构进行，所需费用由委托单位承担，收费标准按照国家和省的有关规定执行。
　　清产核资单位可以将清产核资工作委托实施离任审计的社会中介机构同时进行。
　　第九条 清产核资单位应当对本单位的固定资产、流动资产、长期投资、无形资产、递延资产、在建工程和其他资产进行全面清理、登记、核对、查实。

　　第十条 对固定资产应当查清下列事项：
　　（一）原值、净值和已提折旧额；
　　（二）盘盈、盘亏数额；
　　（三）损失及待核销数额；
　　（四）逾期使用及报废（含待报废和提前报废）情况；
　　（五）出售、出租及利用情况。
　　第十一条 对流动资产应当查清下列事项：
　　（一）库存现金与帐面余额；
　　（二）在金融机构的存款与金融机构中该单位存款的帐面余额；
　　（三）应收票据、应收款、预付款、待摊费用；
　　（四）原材料、辅助材料、燃料、修理用备件、包装物、低直易耗品、在产品、半产品、外购商品、协作件以及代保管、在途、外存、外借、委托加工的物资（商品）等。
　　第十二条 对长期投资应当查清下列事项：
　　（一）股份或者资本份额；
　　（二）投资形式和投资效益；
　　（三）管理状况。
　　清查长期对外投资时，对有实际控股权的，采用权益法进行清查；无实际控股权的，采用企业对外投资的核算方式进行清查。
　　第十三条 对无形资产应当查清其专利权、商标权、特许权、版权、商誉、土地使用权的形成过程，其中对土地使用权应当查清其占用、出租、出借以及作价投资或者入股情况。
　　第十四条 对递延资产应当查清其开办费、租入固定资产改良支出等费用的形成过程及摊销余额。
　　第十五条 对在建工程（含完工未交付使用、交付使用未验收入帐的工程）应当查清下列事项：
　　（一）具体项目名称；
　　（二）投资总额及使用情况；
　　（三）工程进度及管理状况。
　　第十六条 对其他资产应当查清其特准储备物资、银行冻结存款、冻结物资、涉及诉讼中的财产等保管状况。
　　第十七条 清产核资单位对清查出的盘盈、盘亏及资产损失和潜亏挂帐等，应当列入待处理财产损益。对产权归属关系不清的资产，应当按照国家有关规定确定其产权，难以确定的，可以作为待界定资产单独登记。

　　待界定资产在未依法明确产权归属之前，任何单位和个人不得处置和转移。
　　第十八条 清产核资工作结束后，清产核资单位应当出具清产核资报告（委托社会中介机构进行清产核资的，由社会中介机构出具清产核资报告），经其业务主管部门审核并签署意见后，报国有资产管理部门。

　　清产核资报告包括下列内容：
　　（一）清产核资方案及工作概况；
　　（二）存在的主要问题及原因；
　　（三）处理意见及改进措施。
　　清产核资报告应当经离任、新任的厂长（经理）签字。
　　第十九条 国有资产管理部门接到清产核资报告后，应当会同财政等有关部门对国有资产保值、增值情况进行认定和对清产核资报告进行审批，并将认定和审批结果抄送有关部门，作为审计及考核离任厂长（经理）的参考依据。
　　第二十条 清产核资单位应当根据国有资产管理部门的批复及下列规定进行帐务处理：
　　（一）对盘盈、盘亏、损毁、报废，计入企业当期损益；
　　（二）对1993年6月3O日前发生的资产损失和潜亏挂帐，未享受清产核资政策的，经国有资产管理部门和财政部门审批后，按照原清产核资的有关规定处理；
　　（三）对1993年7月1日以后出现的资产损失和潜亏挂帐，按照现行会计制度和财务法规的有关规定处理。
　　清产核资单位进行帐务处理后，应当按照国家和省的有关规定办理变更产权登记手续。
　　第二十一条 清产核资单位未按照本办法规定进行清产核资以及隐瞒真实情况、弄虚作假的，由国有资产管理部门责令改正；造成严重后果的，对清产核资单位的主管领导和直接责任人员处以本人3个月以内基本工资的罚款，并可以建议其主管部门免除（解聘）其职务，或者给予其降职、撤职处分。
　　第二十二条 社会中介机构作弊或者玩忽职守，致使清产核资报告不实的，由其主管部门给予警告，责令停业整顿，没收违法所得，并可以按照违法所得处以1至5倍的罚款，情节严重的，可以由其省级主管部门暂停其经营业务或者予以撤销；对责任人员给予警告，情节严重的，可以由其省级主管部门暂停其执行业务或者收缴其资格证书。
　　第二十三条 国有资产管理部门在组织开展清产核资工作中未履行监督职责或者滥用职权的，由本级政府责令改正；造成严重后果的，对主管领导人和直接责任人员由上级机关或者其所在单位给予行政处分。
　　第二十四条 违反本办法构成犯罪的，依法追究责任人员的刑事责任。
　　第二十五条 实施行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
　　第二十六条 公司制国有企业董事长的离任清产核资，参照本办法执行。
　　第二十七条 本办法自发布之日起施行。