杭州市电信通信设施管理暂行办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市电信通信设施管理暂行办法
杭政〔1989〕11号
正文：
（1989年3月14日杭州市人民政府发布）
第一章 总 则
第一条 为保障杭州市电信通信的安全、畅通，促进本市电信事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在杭州市行政区域内建设和管理电信通信设施，均应遵守国家有关规定和本办法。
第三条 杭州市电信局是杭州市市区电信通信的行政主管部门，负责本办法在杭州市市区的贯彻实施；市属各县（市）邮电局是各县（市）电信通信的行政主管部门，负责本办法在本县（市）内的贯彻实施。
第二章 电信通信设施的规划、建设
第四条 市、县（市）电信通信行政主管部门应当根据城市（镇）总体规划和社会对电信通信的要求，在上级主管部门的领导下，会同城乡规划部门及有关通信设备的研究、制造部门，制订本市（镇）电信通信发展规划，列入城市（镇）发展规划。
第五条 电信通信发展规划，包括电话局、电信营业所和网络设备、电信管线，均应纳入城市（镇）建设规划和市政工程建设年度计划。
电信公用业务微波通道受国家保护。电信部门的微波发展规划应纳入城市总体规划，由市规划部门统一安排。
新建住宅区、开发区应当将电话局、电信营业所和电信管线列入公建、市政配套范围。
旧城区及县城镇的改建、扩建和乡镇建设，应当将电话局、电信营业所和电信管线的改建、迁移列入地区改造规划和建设规划。
第六条 电话局、电信营业所的设计标准，按照邮电部规定，结合杭州市的实际情况确定。
第七条 新建办公楼、高层建筑和住宅楼，在设计时应当安排电话线路交接架间和楼内电话布线，各单元的厅（室）一般应当安装室内电话布线和电话插座。
多层建筑应当预设竖向电话管道，设立分线箱，每户预留过墙管。四百户以上的多层建筑群应当设置电话线路交接架间；一百户以上的多层建筑群一般应当设置公用电话站。
上述电信设施按照市城乡建设委员会会同市电信局制订的设计标准进行设计和施工，并列入验收项目，由电信部门参加验收。所需费用纳入建设项目总概算。其维修、更新由产权归属单位或使用单位负责。
第八条 电信部门可根据社会需要增设电信服务网点，车站、机场、港口、码头和旅馆等单位应提供办理电信业务的场所。
第九条 新建建筑群、居民区，以及距离电话局、电信营业所较远的高层建筑，大型企业、事业单位，建设单位应当根据电信网点设置规划的要求，提供必要的建筑面积作通信机房，通信机房的土建费用由电信部门承担。
第十条 电信管线的布设，应当按国家规定的电信技术标准纳入市政建设计划。
新建或改建道路、桥梁、隧道，应当按规划要求，预设电话地下管线。电信部门应当向有关施工部门提供设计资料，并由施工部门依照地下管线综合计划负责综合协调，向规划部门办理申请手续，组织施工。所需资金由电信部门负责。
电信部门需要单独组织的工程，应当按规定向有关部门办理申请手续，市政、交通、公安等部门应配合电信部门创造施工和运输条件。
第十一条 电信部门设置电杆和埋设电缆，应当少占或不占农田。基本上不影响农田耕种的，可不予补偿。影响农田耕作或造成农作物损失的，施工前应向土地管理等有关部门办理审批手续。
第十二条 电信部门进行电信通信线路施工或检修时，应当爱护农作物、林木或其他地着物，如有损坏，应当按规定给予赔偿。
第十三条 允许电信部门无偿在建筑物、构筑物上附按通信线路。在附按前应通知建筑物、构筑物管理单位，建筑物、构筑物管理单位无特殊情况不得拒绝。附按通信线路的建筑物、构筑物修理时，电信部门应予以配合。
第十四条 供电部门对电信机房必须按重要用户确保供电。电信部门应当设置自备电源，确保通信用电不间断。
第十五条 公用电信网和部队、铁路专用电话网的组织与建设，应执行国家规定的电信技术政策和技术标准。
第十六条 各部门专用有线电信网的建设方案和各有线专用通信网之间的沟通，必须经电信部门审核批准。各部门自建专用有线电通信网需接入公用通信网，必须经电信部门审核、设计和施工，并由建设单位承担扩充电信通信网的部分建设费用。
第十七条 市区和各县（市）无线通信网的建设，应当执行国务院、中央军委颁布的《无线电管理规则》，经城市规划管理部门审核后，报杭州市无线电管理委员会批准。
第三章 电信通信设施的安全保障
第十八条 任何单位和个人都应当严格遵守国务院、中央军委《关于保护通信线路的规定》，确保电信通信线路安全畅通。
第十九条 在电话地下管线上方和规定侧向、架空明线下方进行钻探、开挖、堆物、建房等施工作业时，应当事先与电信管理部门联系；可能危及通信安全的施工作业，应当征得电信管理部门的同意，并采取确保通信安全的技术措施后，方得动工。施工时，电信部门应当派员监护。
第二十条 凡列入改建、拓宽的桥梁、道路、隧道工程，规划部门和电信部门有义务向设计部门和施工单位提供电信管线的确切位置和埋置深度。设计部门应在施工图中标明电信管线的确切位置和埋置深度，施工单位应严格按照施工图要求施工。
第二十一条 经城市规划管理部门批准的国家一级干线无线通道，应当重点保护。未经城市规划管理部门批准和电信部门的同意，不得在一级干线通道的净空控制范围内新建或修建影响电信通信的建筑物和构筑物。
第二十二条 有关单位在布设高压电、电站网络、电车、电气铁道、通信、有线广播等线路以及使用干扰性电气设备、腐蚀性设备时，必须符合有关地区保护原有电信设施的技术安全要求和技术标准，事先征得电信部门同意，并承担采取必要措施所需的费用。
第二十三条 行道树与电信线路之间应当保持规定标准的距离。对因树木自然生长而影响电信线路安全的，园林管理部门以及有关单位应当及时修剪。
发生自然灾害和突发事故以及需抢修线路等紧急情况时，电信部门可以修剪危及电信线路安全的树木。
第二十四条 因市政工程或者其他建设的需要，必须拆迁电信机构的房屋设备、机线设施或电话亭时，应当事先与电信部门商量，并由建设单位负责安排适当的迁移或重建场地，负责承担拆迁施工费用。
第二十五条 经城市规划部门批准的电信线路一般不得改迁。有关单位如遇特殊情况必须迁改电信线路时，应先经电信部门同意，并负责迁移工程所需的费用和材料。
第二十六条 执行电信管线抢修任务的电信专用车辆任何单位和个人不得拦截；在进出港口、通过渡口时，应优先放行。抢修电信管线的专用车辆，经公安交通管理部门批准，可列为工程救险车管理，标明特种车辆标志，在执行抢修任务时，可在禁行路段行驶、在单行路段逆行或在禁止停车地段停车。
执行抢修任务的工作人员，应佩带电信专用标志和穿着电信部门的专门制服。
第二十七条 电信通信设施附近的单位、群众都有保护电信通信设施的责任，都有权制止破坏电信通信设施、危害电信通信安全的行为，并应及时将情况向公安部门和电信部门报告。
第二十八条 废品回收部门和有关单位在收购废旧物资时发现有盗卖、变卖电信线路器材的嫌疑，有权扣押物品，并应及时向公安部门和电信部门报告。
第四章 奖 罚
第二十九条 凡认真遵守和执行本办法，并在保护电信通信设施，制止危害电信通信安全行为，协助侦破盗窃、破坏电信通信设施案件和协助抢修电信通信设施等方面成绩显著的单位和个人，电信部门可给予表彰或奖励。
第三十条 凡有违反本办法规定的行为，造成电信通信设施损坏或阻断通信的，应当按照国家规定赔偿修复费用和阻断通信所造成的经济损失。赔偿费按《中华人民共和国邮电部关于损坏通信线路赔偿损失的规定》执行。
第三十一条 对破坏电信通信设施、盗窃通信器材，妨碍电信机构、人员正常工作的，除责令其赔偿经济损失外，应当受到治安管理处罚的，由公安机关依法处理；情节严重，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对赔偿修复费用或者赔偿阻断通信所造成的经济损失有异议，或者对管理部门的处罚不服的，可以向上级主管部门申请复议；对上级主管部门的复核处理决定不服的，可以在接到复核决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不起诉又不履行的，管理部门可以申请人民法院强制执行。
第三十三条 电信部门工作人员应严格执行各项规章制度，维护管理好电信通信设施。如玩忽职守，造成设备损失、通信阻断的，电信部门应视其情节轻重给予严肃处理。
第五章 附 则
第三十四条 本办法由杭州市电信局负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
石家庄市专业技术人员继续教育办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市专业技术人员继续教育办法
(1996年7月10日市人民政府第四十一次常务会议通过，1996年7月19日市人民政府令第76号发布)
第一条 了提高专业技术人员的素质，主动、有效地为经济建设和“科教兴市”战略服务，根据《中华人民共和国教育法》和有关法律法规及《全国专业技术人员继
续教育暂行规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 办法所称专业技术人员继续教育，是指人事行政部门组织对市属以下企事业单位在职专业技术人员，进行知识技能补充、更新、拓宽和提高的追加教育。
第三条 续教育应坚持以建设有中国特色社会主义的理论为指导，面向现代化、面向世界、面向未来的原则，按照科学技术和经济发展的需要，培养应用型、复合型、高层次
的专业技术人员。
第四条 继续教育应贯彻国家的教育方针，坚持理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则，促使专业技术人员结合本职工作学习新理论、新技术、新方法，提高
创造能力、业务技能和管理水平。
继续教育实行统一规划、分级管理、分单位实施，鼓励和支持各单位多渠道、多层次、多形式地开展继续教育和专业技术人员利用业余时间学习。
第五条 加和接受继续教育，是专业技术人员的权利和义务，任何单位和个人不得阻挠或拒绝。
第六条 级人民政府和人事行政部门对在继续教育工作中作出显著成绩的单位和个人，应予以奖励。
专业技术人员所在单位对在继续教育学习中成绩显著的人员，应予以奖励。
第七条 家庄市人事局是全市专业技术人员继续教育的主管部门，负责全市继续教育的规划、指导、协调、服务和检查监督。县(市)、区人事行政部门主管本辖区专业技术人
员继续教育的工作。
市直和县(市)、区各部门负责本系统企事业单位专业技术人员的继续教育工作。
第八条 事行政部门可建立继续教育基金，基金使用受财政、审计部门的监督。继续教育基金由下列部分构成：
(一)每年列入财政预的继续教育经费；
(二)社会各界自愿捐资赞助。
企事业单位应在职工教育经费中列支继续教育费用个人应交纳一部分费用。
第九条 人事局应根据上级的规划、科目指南和本市的实际需要，编制本市的继续教育计划。其内容应具有先进性、针对性和实用性。
第十条 事行政部门应建立继续教育登记、统计、评估、奖励制度，并对继续教育结果实施跟踪考核。
第十一条 关部门和继续教育对象所在单位应根据市人事局下达的年度继续教育计划，结合本系统、本单位实际，组织专业技术人员参加继续教育学习。
企业根据生产经营和发展需要，举办的继续教育培训班，其教育内容经市人事局审核备案后，可纳入继续教育管理范畴。鼓励继续教育对象利用业余时间，按照年度继续教育计划，自
修继续教育课程。
第十二条 业技术人员所在单位在继续教育工作中，应履行以下职责：
(一)根据全市的继续教育计划制定本单位的教育方案，并组织实施；
(二)保证专业技术人员参加继续教育的时间、学习经费和国家规定的工资、保险、福利待遇，提供必要的条件和便利；
(三)按规定对专业技术人员接受继续教育情况进行统计和考核；
(四)接受上级主管部门和人事行政部门的检查、指导和监督。
第十三条 续教育对象所在单位应按照教育、考核、使用相结合的原则，建立健全继续教育的制度。
第十四条 等院校、科研院所、社会团体和其他企事业单位设立从事继续教育的机构，须持有市级以上人事行政部门颁发的委托证书，并具备下列条件：
(一)有组织机构和管理制度；
(二)有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；
(三)有适应的教学和管理人员。
第十五条 事继续教育教学的人员，应在专业学科上具有较高的理论水平和丰富的实践经验，并具有高等学校教师资格或者市人事局颁发的继续教育师资证书。
第十六条 续教育机构享有下列权利：
(一)按照管理制度自主管理；
(二)按照全市继续教育计划组织实施教学活动；
(三)对接受教育者进行学习管理；
(四)按照有关规定收取费用。
第十七条 续教育机构应当履行下列义务：
(一)执行继续教育的标准，保证继续教育的质量；
(二)接受人事行政部门的指导；
(三)为人事行政部门提供受教育者的学习成绩及其他有关情况；
(四)为受教育者提供必要的学习条件和便利。
第十八条 年接受继续教育学习的时间，高级专业技术职务人员不少于72学时、中级专业技术职务人员不少于56学时、初级专业技术职务人员不少于40学时。各单位根据工作
实际，可占用一定比例的业余时间。专业技术人员接受继续教育时享有下列权利：
(一)在脱产学习期间，享受国家规定的工资、保险和福利待遇；
(二)继续教育权利受到侵害时，有权向所在单位上级行政主管部门或人事行政部门提出申诉。
第十九条 业技术人员接受继续教育时应当履行下列义务：
(一)遵守法律、法规和继续教育机构的管理制度；
(二)服从所在单位的继续教育安排，完成继续教育规定的学习任务；
(三)在接受继续教育后，应按有关规定为所在单位服务。
第二十条 〖下列方式接受继续教育的专业技术人员，应当与所在单位就接受继续教育后的服务等事项订立书面合同：
(一)在国连续脱产学习半年以上或半脱产学习一年以上的；
(二)派出到境外进修学习的。
第二十一条 业技术人员可通过下列形式接受继续教育：
(一)参加继续教育机构举办的各种进修班、研修班和培训班；
(二)参加国内外学术会议和学术讲座；
(三)出境进修；
(四)参加其它形式的高等专业知识学习。
第二十二条 业技术人员参加继续教育，需经市人事局会同有关部门分专业统一组织考试、考核后，方能认定。
第二十三条 续教育证书由市人事局统一颁发。
继续教育对象所在单位的主管部门和继续教育机构应对专业技术人员接受继续教育情况进行登记、考核。人事行政部门对证书的登记内容进行审核验证。
专业技术人员接受继续教育情况的考核结果记入业务档案和继续教育证书，作为连续记载接受继续教育情况的凭证和评聘及晋升专业技术职务的必备条件。
第二十四条 违反本办法第十二条第二项规定的，由人事行政部门予以通报并责令限期改正；情节严重，拒不改正的，可予以警告；对负有直接责任者，由县级以上人事行政
部门或其主管部门予以行政处分。
第二十五条 业技术人员有下列行为之一的，所在单位可根据情节轻重，予以通报批评、不予报销学费、责令退还学费、缓聘或解聘其专业技术职务、不准申报评审相应专业
技术职务任职资格。
(一)不服从本单位继续教育学习安排的；
(二)未经单位批准，擅自放弃学习的；
(三)学习期间违反有关规定造成不良影响的；
(四)未完成继续教育学习任务，修业不合格的；
(五)接受继续教育后不按规定为所在单位服务的。
第二十六条 人事行政部门的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
第二十七条 家庄市人事局可根据本办法制定实施细则。
第二十八条 办法自1996年8月1日起生效。