四川省乐山市人民政府


乐山市人民政府令第 5 号

　　《乐山市城市房屋行政强制拆迁程序规定》已经市人民政府第13次常务会议审议通过，现予发布，自2006年4月1日起施行。



市长 姜晓亭
二○○六年二月二十七日

乐山市城市房屋行政强制拆迁程序规定

　　第一条 为加强对城市房屋行政强制拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，规范城市房屋行政强制拆迁程序，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《四川省城市房屋拆迁管理条例》、建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》以及其他相关法律、法规和规章的规定，结合乐山实际，制定本规定。
　　第二条 在乐山市城镇国有土地上因建设项目实施房屋拆迁，被拆迁人和房屋使用人在拆迁行政裁决规定的搬迁期限内未搬迁，需要实施行政强制拆迁的，适用本规定。对征收、征用、使用农民集体所有的土地上的房屋实施行政强制搬迁，不适用本规定。
　　第三条 拆迁人应当依照《乐山市城市房屋拆迁管理办法》以及相关法律、法规和规章的规定对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门或者其同级人民政府按照法定的职权作出行政裁决。对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；行政复议和行政诉讼期间不停止拆迁的执行。
　　第四条 拆迁人按照行政裁决向被拆迁人提供了拆迁补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房，被拆迁人在拆迁行政裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，拆迁人可向市或县级人民政府房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁。
　　第五条 房屋拆迁管理部门收到拆迁人申请后，应当邀请有关部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证，并在3个工作日内将听证结果告知拆迁当事人。
　　第六条 房屋拆迁管理部门负责人集体审议拆迁人的申请后，认为应当实施行政强制拆迁的，房屋拆迁管理部门应当及时向本级人民政府提出行政强制拆迁申请，并提交以下材料：
（一）拆迁人的行政强制拆迁申请书；
（二）房屋拆迁管理部门的裁决调解记录和裁决书；
（三）被拆迁人不同意拆迁的理由；
（四）拆迁人针对被拆迁人制订的补偿安置方案；
（五）拆迁人提供的安置用房、周转房的权属证明或补偿安置资金证明；
（六）被拆迁人拒绝领取补偿安置资金的，应当提交补偿安置资金的提存证明；
（七）行政强制拆迁的听证材料；
（八）行政强制拆迁方案；
（九）其他相关材料。
　　第七条 对依法应当实施行政强制拆迁的房屋，由市或县级人民政府作出行政强制拆迁决定，责成相关行政执法部门负责实施。公安、规划和建设、房管等有关部门、房屋所在地街道办事处、基层组织和公民应当予以配合。
　　第八条 行政执行机关依据强制拆迁决定实施行政强制拆迁前，应提前15日发出行政强制拆迁通知书，告知被拆迁人在15日内自行搬迁，逾期不搬迁的，由执行机关依法实施强制拆迁。
　　第九条 送达行政强制拆迁通知书主要采取直接送达方式，由执行机关两名以上执法人员送达。直接送达有困难的，也可采取委托送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等方式。
　　第十条 行政强制拆迁时，执行人员应向被拆迁人出示行政执法证件，宣布行政强制拆迁决定，并告知其在拆迁过程中所享有的权利和应履行的义务。
　　第十一条 行政强制拆迁时，执行机关应当组织街道办事处（居委会）、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证机关对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。
　　第十二条 被拆迁房屋内的物品由执行机关运送到周转房或指定处所，交给被拆迁人。被拆迁人拒绝接受的，执行机关可以代为保管，也可以向公证机构办理提存。
被拆迁人在行政强制拆迁时应当到场，妥善保管自己的物品。被拆迁人拒不到场的，不影响行政强制拆迁的执行。因被拆迁人的原因造成的财产损失，由被拆迁人承担；行政强制拆迁的费用由被拆迁人负担。
　　第十三条 实施强制拆迁，执行机关应当制作执行笔录，载明强制拆迁的时间、地点、内容和方式，以及被拆迁人财物的登记情况等事项，由被拆迁人签字或盖章；被拆迁人拒绝签字或盖章的，由强制拆迁证明人、记录人签字或盖章。
　　第十四条 公安机关应当维护行政强制拆迁现场秩序，对阻碍执行人员依法执行职务、殴打执行人员等扰乱公共秩序和妨害社会管理的违法行为依法予以制止并给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十五条 被拆迁人对行政强制拆迁的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，行政强制拆迁不停止执行。
　　第十六条 未经市或县级人民政府批准强制拆迁或者未经人民法院裁定强制拆迁的房屋，拆迁人和有关单位不得对未搬迁的被拆迁人停止供水、供电、供气，不得强行拆除未搬迁的被拆迁人的房屋。
　　第十七条 本规定应用中的具体问题，由乐山市人民政府法制办公室负责解释。
　　第十八条 本规定自2006年4月1日起施行。



安徽省淮北市人民政府


关于印发淮北市户籍管理制度改革实施办法的通知
淮北市人民政府文件　淮政［2002］19号

　　濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市户籍管理制度改革实施办法》已经市人民政府第59次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年二月二十八日

　　　　　　　　　　　　　　淮北市户籍管理制度改革实施办法

　　第一条 为认真贯彻落实国务院有关文件精神和省政府《批转省公安厅关于进一步改进户籍管理推进城镇化进程意见的通知》（皖政［2001］54号），促进农村剩余劳动力合理有序地向城镇转移，进一步推动我市城镇建设和经济发展，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于市辖区、县及小城镇。
　　第三条 凡在小城镇有固定住所稳定职业，经济收入能保障生活的人员及其共同居住生活的直系亲属，符合下列条件之一的，均可向当地公安机关申请在城镇落户：
　　（一） 本镇农民或外埠农民和其他人员进镇投资兴办工业企业的；
　　（二） 经商及其从事其他二、三产业的人员，其中有些无固定住所，但租用房屋或仓库经商3年以上的；
　　（三） 镇机关、企业、事业单位聘用的管理人员，专业技术人员及其家属未成年子女；
　　（四） 到乡镇企业和私营企业务工签订3年以上合同期，期满又续签合同的人员及其家属和未成年子女；
　　（五） 在城镇购买商品房或有合法的自建房并实际居住的人员；
　　（六） 投靠城镇居民生活的直系亲属；
　　（七） 在小城镇范围内居住的农民，土地已被全部征用，需要依法安置的；
　　（八） 外商、华侨和港、澳、台胞在小城镇投资兴办实业的；
　　（九） 其他符合户口迁移政策的人员。
凡在小城镇落户的人员（由公安机关纳入城镇常住户口管理，不再办理粮油供应关系手续，下同），根据本人意愿，可保留其承包土地的经营权，允许依法有偿转让。农村集体经济组织要严格执行承包合同，防止进城农民的耕地撂荒和非法改变用途。对进镇农民的宅基地，要适时置换，防止闲置浪费。
第四条 凡要求到小城镇落户的人员应写出书面申请，出具原户口所在地户籍证明和身份证复印件。
　　（一） 镇机关、企事业单位所聘人员应出具单位证明和正式聘书；
　　（二） 投资、建厂、经商以及从事其他二、三产业的人员应分别出具"营业执照"、"税务登记证"等合法证明材料；
　　（三） 务工人员应出具用工单位证明、合同书和暂住证；
　　（四） 购买商品房或自建房人员应出具合法房产权证书或使用证明；
　　（五） 投靠直系亲属的人员应出具户主户口簿及能证实与户主关系的证明证件；
　　（六） 土地被全部征用的镇内农民，应出具土地被合法征用的有关证明；
　　第五条 凡自愿来我市工作的各大学本科以上毕业生全部放开接纳，暂未落实工作单位的，可将户口入在市人才交流中心专设的集体户上。
　　第六条 凡属于我市急需的优秀人才，紧缺人才，可凭市人事局录用证明及原户口所在地的户籍证明，办理本人及其配偶，未成年子女的户口准迁手续。
　　第七条 对在我市投资兴办实业，购买商品房人员全面实行配套安置户口的政策。
　　（一） 凡在我市投资人民币50万元以上，允许本人、配偶及未成年子女户口迁入我市；
　　（二） 凡投资兴办医院、学校等公益事业的，允许本人、配偶及未成年子女户口迁入我市
　　（三） 凡省外企业、市外企业落户淮北，在我市投资达50万元的，准许其法人代表和经营管理人员及其配偶、未成年子女户口迁入该企业所在地派出所；
　　（四） 军转干部或大中专毕业生从事个体和私营经济，在城镇拥有住房的，可在居住地落户；没有住房的，可落户在企业或人才交流中心的集体户上。
　　第八条 凡要求在我市落户的人员都应提交书面申请，出具原户口所在地户籍证明和身份证复印件，以及有关证明材料。
　　（一） 投资、兴办实业的人员应分别出具"营业执照"、"税务登记证"等合法证明材料；
　　（二） 投资兴办医院、学校等公益事业单位的人员，应分别出具政府的批文及合法证明材料；
　　（三） 省外、市外企业法人代表及经营管理人员应分别出具资格合法证明材料；
　　（四） 军转干部或大中专毕业生从事个体和私营经济，在城镇有住房的，应分别出具"营业执照"、"税务登记证"及"房产证"。
　　第九条 凡在我市市区、建制镇购买成套商品住宅者，购房人及其配偶、父母、子女户口可配套安置在住宅所在地公安派出所。
　　第十条 购买商品住宅面积在55－70平方米（含70平方米）可为购房人及其配偶、父母、子女安置2人入户，超过70平方米安置3人入户（含农业人口的"农转非"）。
　　第十一条 购买商品住宅配套安置户口，购房人员应向市房地产交易管理处和市公安局户政科提供下列证件和材料：
　　（一） 购房合同；
　　（二） 购房发票；
　　（三） 购房人及随迁人员的居民身份证，原籍派出所出具的户籍证明；
　　（四） 购房入户申请表；
　　（五） 原籍和现住地乡以上计划生育部门出具的计划生育证明。
　　第十二条 购房人首先到市房地产交易管理处办理交易立契手续，领取房屋所有权证；然后凭市房地产交易管理部门签署的意见书，到市公安局办理入户审批手续。审查合格者发给准迁证，办理户口迁移手续。
　　第十三条 在全市范围内，凡新生婴儿包括非婚生育，超计划生育的，均可在父亲或母亲常住户口登记机关申报常住户口。
　　第十四条 对新生婴儿及未成年子女出生后未入户的，凭出生医学证明，可在父亲或母亲常住户口所在地的户口登记机关申报常住户口。派出所每月向计生部门通报一次婴儿入户情况。
　　第十五条 凡办理新生婴儿入户者，应持本人申请和有效证明，经派出所责任区民警调查核实，签署意见，审批后办理入户手续。
　　第十六条 已在外地申报常住户口，未满18周岁的无职业子女要求到我市随父母生活的，由其父母一方提交由所在单位或居委会签署意见的书面申请和子女户口迁出地户籍证明，可办理落户手续。
　　第十七条 我市常住户口的公民申请迁入配偶（必须是无职业的），由申请人提交书面申请和结婚证复印件，出具迁出地户口证明及派出所、街道居委会或村委会出具的无职业证明。
　　第十八条 父母投靠子女，申请在我市落户，由子女提交书面申请、所在单位或居委会签署的意见及老人原户口所在地出具的证明，可办理落户手续。对于多子女的，老人可以自行选择投靠的子女。
　　第十九条 对于离退休人员返回原籍投靠配偶或子女的，或者因工作调动等原因在外地离退休的人员，需返回我市投靠配偶或子女的，由配偶或子女提交书面申请，并出具迁出地户籍证明及离退休证件，可办理落户手续。
　　第二十条 对孤寡老人或父母双亡的未成年人，由近亲属写出书面申请，出示愿意赡养或抚养的公证书及户口迁出地派出所户籍证明，可办理落户手续。对生活不能自理且无依无靠的残疾人，可参照执行。
　　第二十一条 对经省级或市级批准的大型企业集团，其内部职工异地调动，应提交本人申请，出示企业内部调令及户口迁出地户籍证明，办理户口迁移手续。
　　第二十二条 对已办理"农转非"户口（不含无地转户、井下工人转户），但在城镇确无住房、无经济来源并实际居住在农村的人员，要求"非转农"的，由本人提交申请，出具当地乡镇、行政村同意接收证明，准许其在农村落户。
办理以上人员户口，由迁入地公安派出所受理审核后，报市、县公安局批准，由市、县公安局签发"户口准迁证"，落户人员凭"户口准迁证"办理户口迁移证及入户手续。
　　第二十三条 经批准在我市落户的人员，在生活资料供应、子女入学、就业、报考公务员、参军等方面与我市居民享有同等权利，履行同等义务。
对符合条件落户的人员，实行免费办理，任何单位不得以任何理由代收证件工本费以外的其他任何费用。
　　第二十四条 本办法由市公安局负责解释。
　　第二十五条 本办法自2002年3月1日起施行，过去我市制定的有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。