河北省人民政府


河北省实施《电力设施保护条例》办法

(2001年12月13日河北省人民政府第49次常务会议通过 2001年12月31日河北省人民政府令〔2001〕第27号公布 自2002年3月1日起施行)




第一条为维护公共安全，保障电力生产和电力设施建设顺利进行，根据国务院发布的《电力设施保护条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内已经建成和正在建设的电力设施。包括发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施。

第三条各级人民政府设立的保护电力设施领导小组，由政府的主管负责人和电力管理、水利、公安、城乡规划、林业、国土资源等有关部门以及电网经营企业、供电企业、发电企业等电力企业的负责人组成，负责领导和协调本行政区域内的电力设施保护工作。其办事机构设在相应的电网经营企业，负责保护电力设施领导小组的日常工作。

各级保护电力设施领导小组的主要职责是：

(一)指导并监督检查同级电力管理部门和下级保护电力设施领导小组的工作；

(二)研究、部署本行政区域内的电力设施保护工作；

(三)负责确定、协调关部门在电力设施保护工作中的责任、关系，解决电力设施保护工作中存在的重大问题；

(四)负责表彰、奖励在电力设施保护工作中做出显著成绩的单位和个人。

第四条县级以上人民政府经济贸易部门是同级人民政府的电力管理部门，负责本行政区域内电力设施保护的管理工作。其主要职责是：

(一)监督、检查《电力设施保护条例》和本办法的贯彻实施情况；

(二)负责保护电力设施的宣传教育工作；

(三)会同有关部门及沿电力线路各单位，建立群众护线组织，并健全电力设施保护责任；

(四)会同当地公安部门负责电力设施的安全保卫工作；

(五)制止、查处违反《电力设施保护条例》和本办法的行为。

第五条各级公安部门负责依法查处破坏电力设施和哄抢、盗窃电力设施器材的案件。

第六条各级水利、城乡规划、林业和国土资源等有关部门，在同级保护电力设施领导小组的领导下，依照《电力设施保护条例》和本办法以及有关法律、法规、规章的规定，并按照各自的职责，协助同级电力管理部门和公安部门实施电力设施的保护工作。

第七条架空电力线路保护区依照《电力设施保护条例》和国家经济贸易委员会、公安部发布的《电力设施保护条例实施细则》确定。

第八条电力线路的杆塔和拉线的基础保护范围，按照35千伏及以下的电力线路自杆塔和拉线的基础外缘向周围延伸5米、66千伏及以上的电力线路自杆塔和拉线的基础外缘向周围延伸10米的标准确定。

第九条架空电力线路的导线和户外变电设施的导电部分与树木或者其他物体之间的垂直安全距离，应当在计算电力线路导线最大弧垂后，按照下列规定确定：

(一)1千伏至10千伏不小于3米；

(二)35千伏至110千伏不小于4米；

(三)220千伏不小于45米；

(四)500千伏不小于7米。

第十条在电力设施向周围延伸500米的区域内禁止进行爆破作业。因工作需要必须进行爆破作业时，应当依法办理审批手续，采取相应的安全措施，并征得当地电力设施所有者或者电力管理部门的书面同意，确保电力设施的安全。

第十一条任何单位和个人不得从事下列危害发电设施和变电设施的行为：

(一)扰乱发电厂、变电站的生产和工作秩序，或者移动、损坏发电设施、变电设施及其标志物；

(二)在发电设施用于输水、输油、供热、供气、排灰的管道或者沟渠外缘向两侧延伸3米的区域内，取土、挖沙、采石、打桩、钻探、葬坟和进行其他挖掘作业，兴建建筑物、构筑物，倾倒、排放垃圾、矿渣或者含有酸、碱、盐等化学腐蚀物质的液体及其他废弃物；

(三)在发电厂的冷却塔水池、冷却池，或者用于输水的管道、沟渠的取水口向周围延伸100米的水域内游泳、炸鱼；

(四)截用发电厂的水源，向水源内倾倒、排放垃圾、矿渣或者含有酸、碱、盐等化学腐蚀物质的液体及其他废弃物；

(五)损坏或者封堵发电设施、变电设施的专用铁路、公路、桥梁、码头和检修道路；

(六)在用于水力发电的水库内，进入距水工建筑物300米的区域炸鱼、捕鱼、游泳、划船，或者进行其他可能危及水工建筑物安全的行为；

(七)擅自攀登变电设施，或者利用变电设施栓牲畜、悬挂物体；

(八)在变电站围墙和未设围墙的变电设施基础外缘向周围延伸3米的区域内，堆放或者焚烧谷物、草料、木材、秸秆和油料等易燃、易爆物品；

(九)在发电设施和变电设施的地下，进行危及发电设施、变电设施安全的开采作业；

(十)其他危害发电设施和变电设施的行为。

第十二条任何单位和个人不得从事下列危害电力线路设施的行为：

(一)向电力线路设施射击或者抛掷物体；

(二)在架空电力线路导线两侧向外侧延伸300米的区域内放风筝；

(三)未经电力线路所有者同意，擅自在电力线路设施上连接电器设备，架设电力、通信、广播、电视线路，或者设置其他设施；

(四)擅自攀登电力线路的杆塔，或者利用杆塔和拉线栓牲畜、悬挂物体、攀附农作物，作起重、制动和牵引地锚；

(五)在电力线路的杆塔、拉线的基础保护范围内，从事本办法第十一条第(二)项规定的行为；

(六)在电力线路的杆塔和拉线之间或者杆塔内修筑道路；

(七)拆卸电力线路的杆塔、拉线上的器材，或者移动、损坏电力线路设施的永久性标志和标志牌；

(八)在电力线路的杆塔、拉线的基础保护范围的地下，进行危及电力线路设施安全的开采作业；

(九)其他危害电力线路设施的行为。

第十三条在架空电力线路保护区内不得从事下列行为：

(一)堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品；

(二)烧窑、烧荒、焚烧秸秆或者打场；

(三)钓鱼、炸鱼或者燃放烟花、爆竹；

(四)兴建建筑物、构筑物；

(五)种植自然生长最终高度与电力线路的导线之间不符合垂直安全距离规定的树木。

第十四条在地下电力电缆线路保护区内不得种植树木，或者从事本办法第十一条第(二)项和第(八)项规定的行为。

第十五条经县(市、区)以上电力管理部门批准，并采取相应的安全措施后，方可从事下列活动：

(一)在架空电力线路保护区内，进行农田水利基本建设工程和打桩、钻探、开挖等作业；

(二)起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；

(三)高度与架空电力线路的导线之间不符合垂直安全距离规定的车辆(包括车辆运载、牵引的机械、设备和其他物资及人员)或者其他物体，穿越架空电力线路保护区；

(四)在地下电力电缆线路保护区内进行作业。

第十六条任何单位和个人不得从事下列危害电力设施建设的行为：

(一)非法侵占电力设施建设项目依法征用的土地；

(二)涂改、移动、损坏或者拔除电力设施建设的测量标桩和标记；

(三)破坏、封堵电力设施建设单位的专用铁路、公路、桥梁和码头，截断施工水源、电源，或者阻碍电力设施建设单位的人员和车辆、机械、设备、器材进入施工现场；

(四)未经电力设施建设单位同意进入施工现场，扰乱电力设施建设单位的生产和工作秩序，或者破坏、哄抢、盗窃施工车辆、机械、设备的器材。

第十七条收购电力设施的废旧器材，必须报经省电力管理部门批准，向当地工商行政管理部门登记注册，并持有公安部门核发的《特种行业许可证》。

出售电力设施的废旧器材时，必须出示电力管理部门开具的证明和经办人的居民身份证。否则，任何单位和个人不得收购。

第十八条城乡规划部门在制定和组织实施城乡规划以及进行建设项目规划管理时，应当统筹安排电力设施建设和其他建设。

第十九条因新建、改建、扩建电力设施需要损害农作物或者砍伐树木时，应当依照国家有关规定给予一次性补偿。砍伐树木的，电力设施建设单位应当依法向林业部门和城市绿化部门办理审批手续。

在依法划定的电力设施保护区内种植或者自然生长的可能危及电力设施安全的树木，电力设施的所有者应当依法予以修剪或者砍伐。

第二十条位于架空电力线路保护区外的树木，因高度超出规定对电力线路可能造成危害的，必须予以修剪或者砍伐。确需砍伐树木的，电力线路的所有者应当依法向林业部门办理审批手续，并对树木所有者给予一次性补偿。

第二十一条因新建、改建、扩建电力设施应当拆迁符合规划的建筑物、构筑物及其他设施的，电力设施建设单位应当与有关部门、单位或者个人协商，签订协议，并依照国家和本省的有关规定办理拆迁手续，对被拆迁的建筑物、构筑物及其他设施的所有者给予一次性补偿。

应当拆迁的建筑物、构筑物及其他设施拆迁确有困难并经电力管理部门确认对电力设施危害不大的，可以保留。但建筑物、构筑物及其他设施的所有者或者使用者必须依照电力管理部门的规定采取安全措施。在未采取安全措施造成电力设施损害或者人身伤害的，建筑物、构筑物及其他设施的所有者或者使用者应当依法予以赔偿。

第二十二条违反本办法第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、和第十七条规定的，依照国务院发布的《电力设施保护条例》和《河北省水利工程管理条例》等有关法律、法规的规定予以处罚。

第二十三条违反本办法的有关规定，以及破坏电力设施，哄抢、盗窃电力设施器材，侮辱、殴打电力管理部门的工作人员，拒绝、阻碍电力管理部门的工作人员依法执行职务等行为，应当予以治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条本办法自2002年3月1日起施行。省人民政府于1994年1月3日发布的《河北省电力设施保护实施办法》同时废止。



广西壮族自治区柳州市劳动和社会保障局 柳州市财政局


柳劳社字〔2006〕51号

关于印发《柳州市社会保险补贴实施办法》的通知

各有关单位：
现将《柳州市社会保险补贴实施办法》印发给你们，请遵照执行。


柳州市劳动和社会保障局 柳州市财政局
二OO六年八月二十五日

主题词：劳动保障 就业 补贴 办法 通知
柳州市劳动和社会保障局办公室 　 2006年8月25日印发
（共印500份）
柳州市社会保险补贴实施办法

第一条 为进一步贯彻落实国家和自治区就业再就业政策，促进下岗失业人员再就业，根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）和《财政部 劳动保障部关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》（财社〔2006〕1号）以及《自治区人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》（桂政发〔2006〕18号）、《柳州市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》（柳政发〔2006〕47号）文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 享受社会保险补贴的对象及条件
（一）第一类对象：新增岗位新招用持《再就业优惠证》人员，并与之签订1年以上期限劳动合同的各类型企业(国家限制的行业除外)。
国家限制的行业指：商贸企业中的从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的企业；服务业中的广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧。
（二）第二类对象：公益性岗位安排持有《再就业优惠证》的“零就业家庭”成员、“4050”人员（即女性40周岁以上，男性50周岁以上，年龄确定时限截止2007年底），以及享受城市居民最低生活保障且登记失业连续1年以上的人员（以下简称就业困难人员），并与之签订1年以上劳动合同的用人单位。
“零就业家庭”是指具有本市城镇户口的家庭中，在法定劳动年龄内，具有劳动能力和就业愿望的成员（不含已退休人员和在校学生）均处于失业状态，且家庭人均收入低于当地最低生活保障线的城镇居民家庭。
“4050” 人员是指到2007年底止，男性50周岁及以上（含50周岁）；女性40周岁及以上（含40周岁）尚未达到法定退休年龄的下岗失业人员。
（三）第三类对象：实现灵活就业的持有《再就业优惠证》的“就业困难人员”。
灵活就业人员是指非全日制、临时性和弹性工作等就业形式连续就业三个月以上（含三个月）的人员，包括自雇型就业、独立的劳务小时工、季节工、临时摊贩、家政服务、陪护员和其他零星独立就业人员。
第三条 社会保险补贴实行“先缴后补”的办法。
第四条 社会保险补贴的标准和期限
（一）第一、第二类对象社会保险补贴标准：
第一类对象按企业为所招用符合享受社会保险补贴条件人员应缴纳的养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴。
第二类对象按用人单位为所招用符合享受社会保险补贴条件人员应缴纳的养老保险费、工伤保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴。第二类对象中的协保人员和享受大龄援助人员不在补贴范围，其社会保险关系仍按原渠道接续。
社会保险补贴不包括个人应缴纳的养老保险费、医疗保险费、和失业保险费，以及企业(单位)和个人应缴纳的其他社会保险费。
第一类对象补贴期限与劳动合同期限相一致，最长不超过3年，对2005年底前核准享受社会保险补贴但未到期的，可按本办法享受社会保险补贴，补贴期限合并计算，累计最长不超过3年。第二类对象补贴按实际劳动合同期给予社会保险补贴。
（二）第三类对象的缴费标准及补贴标准：
1.基本养老保险费：按城镇个体劳动者的缴费办法，以上年度全区城镇单位在岗职工月平均工资的60％至100％（最高不超过100％）为缴费基数的20%按月缴纳。
2.医疗保险费：按柳州市灵活就业人员参加医疗保险的办法，参加基本医疗保险和大额医疗保险，并按规定缴纳医疗保险费。
3.失业保险费：以上年度全区城镇单位在岗职工月平均工资为缴费基数的3%按月缴纳。
补贴标准：从事灵活就业的“就业困难人员”由个人提出申请，经审核后可按所缴纳基本养老保险费、医疗保险费的2/3给予补贴。其中正在享受失业保险待遇的从事灵活就业的“就业困难人员”按所缴纳失业保险费的2/3给予补贴。补贴期限均不超过三年。
第五条 社会保险补贴的办理程序
（一）第一、第二类对象申请社会保险补贴程序：
1. 企业（用人单位）为第一、第二类对象申请补贴必须按规定到市就业服务中心履行新增岗位空岗申报手续、招用人员录用备案手续，与招用人员签定劳动合同，并到社会保险机构按时足额缴纳各项社会保险费后，方可于季后10日内向市就业服务中心申请补贴。
2. 企业（用人单位）为第一、第二类对象申请补贴需提供以下材料：
（1）《营业执照》副本和《税务登记证》(第二类申请提供组织机构代码证)副本及复印件1份；
（2）当期职工花名册；
（3）《社会保险补贴申请审批表》一式4份（附件1）；
（4）《社会保险补贴花名册》一式4份（附件2）；
（5）《再就业优惠证》、身份证及复印件1份；
（6）用人单位工资支付凭证；
（7）经市劳动保障行政部门鉴证的劳动合同及复印件1份；
（8）用人单位在银行开立的基本账户等凭证材料2份；
（9）用人单位招用下岗失业人员前，到市就业服务中心办理的空岗申报登记手续；
（10）用人单位招用下岗失业人员后，到市就业服务中心办理的录用备案手续。
（二）第三类对象灵活就业并按规定缴纳相应的社会保险费用后，可在季后10日内向市就业服务中心申请社会保险补贴。
1. 申请补贴的灵活就业人员需提供以下材料：
（1）本人身份证、《再就业优惠证》及复印件各1份；
（2）向居住地所在社区劳动保障工作站提交的书面申请。书面申请需说明本人已灵活就业三个月以上；
（3）社区出具的灵活就业证明。如居住地和户口所在地不一致的，还应到户口所在地的社区劳动保障工作站进行登记备案，并由户口所在地的社区出具人户分离确认证明；
（4）养老保险手册及缴费凭证；
（5）医疗保险证及缴费凭证；
（6）正在享受失业保险待遇的提供失业保险金申领卡；
（7）低保人员提供低保证明和失业一年以上的证明；属“零就业家庭”成员的，提供社区劳动保障服务站出具的“零就业家庭”认定证明。
2. 灵活就业人员填写《灵活就业人员社会保险补贴申请登记表》1份（附件3）。
3.市就业服务中心填写《社会保险补贴申请审批表》一式3份（附件1）和《社会保险补贴花名册》一式3份（附件2）。
（三）核拨社会保险补贴的工作要求。
1. 市就业服务中心接到补贴申请后，在5个工作日内初审完毕，并在《社会保险补贴申请审批表》和《社会保险补贴花名册》签署意见报市劳动保障行政部门审核。
2. 市劳动保障行政部门在5个工作日内审核完毕，在《社会保险补贴申请审批表》和《社会保险补贴花名册》签署意见报市财政局审批。
3. 市财政局在5个工作日内将审批结果反馈市劳动保障行政部门，并将补贴资金划入市就业服务中心专户。由市就业服务中心在5个工作日内将补贴资金划入补贴对象在银行开立的账户。
第六条 终止享受社会保险补贴的情况
（一）第一、二类对象的用人单位享受社会保险补贴期间，有下列情况之一的，将终止享受相应人员的社会保险补贴：
1. 劳动合同到期，没有续签劳动合同的；
2. 由劳动者提出提前终止劳动合同的;
3. 达到法定退休年龄或死亡的；
4. 经市劳动保障行政部门认定的不属于社会保险补贴范围的。
（二）第三类对象享受社会保险补贴期间，有下列情况之一的，将终止享受相应人员的社会保险补贴：
1. 被用人单位录用，签订了劳动合同的；
2. 开办了私营企业的；
3. 达到法定退休年龄或死亡的。
第七条 未参加社会保险或未及时足额缴纳社会保险费，以及申请手续和提供材料不齐全者，不给予社会保险补贴。申请社会保险补贴前欠缴的各项社会保险费，由本人自行承担。
第三类对象申请社会保险补贴可根据自身情况按养老保险、医疗保险和失业保险缴费的标准统一或分项申请。但仅有正在享受失业保险待遇的灵活就业人员方可申请失业保险补贴。
第三类对象中正在享受失业保险待遇的灵活就业人员在申请社会保险补贴前，由市就业服务中心代为办理暂停领取失业保险金及失业保险费的续缴手续。
第三类对象的失业保险补贴到期或终止后，重新失业的，由市就业服务中心代为办理重新领取失业保险金手续。
第八条 由于申请人原因无法连续缴纳社会保险费的，社会保险补贴自行中止，如欲继续享受，必须重新向相关部门提出社会保险补贴的申请，中止期间的时间计入享受社会保险补贴期限。
第九条 经职工个人申诉和市劳动和社会保障行政机构查实，用人单位因非生产经营困难和非职工个人过错等原因，与招用的下岗失业人员提前解除劳动关系的，应继续为该职工缴纳社会保险费直至补贴期满。
第十条 加强管理服务，完善工作流程。
（一）各城区、街道、社区劳动保障工作机构应及时做好失业人员的就业变动信息的维护，加强对享受灵活就业社会保险补贴人员的管理，建立和完善就业困难人员数据库，做好享受灵活就业社会保险补贴人员台帐，实行动态管理，确保各项资料的真实可靠。灵活就业人员状况发生变化时，要及时将变动情况及时上报市就业服务中心和社会保险经办机构。新发展的灵活就业组织，要优先安排大龄就业困难人员。
（二）市就业服务中心应完善就业登记制度和操作办法，通过开展社会保险补贴工作，完善从社区、街道、城区到全市范围的就业登记和失业登记制度，并根据实际完善相应的操作流程和办法。建立全市的就业困难人群（包括下岗失业人员、大龄就业困难人员、残疾人等）的资料库。
（三）居住地所在社区劳动保障工作站负责灵活就业人员、“零就业家庭”成员的认定和管理，接到灵活就业人员社会保险补贴的申请后，将申请人的姓名、年龄、就业状况等情况予以核实，及时开具灵活就业证明材料，并通过劳动力市场信息网络维护有关人员就业和失业信息变动，做好有关工作台帐；户口所在地社区负责核实灵活就业人员的人户分离状况，并开具人户分离证明材料，做好相关登记备案工作。
（四）各社会保险经办机构要根据本办法，做好社会保险费的核算和管理工作。
第十一条 原享受柳政发[2002]44号文规定的大龄下岗失业人员社会保险费援助的人员，现已实现灵活就业的，可以在办理终止享受大龄保险费援助手续后，根据本办法申请享受社会保险补贴。
第十二条 享受社会保险补贴的单位和个人必须如实提供相关材料，严格按照本办法申领社会保险补贴。对弄虚作假、骗取社会保险补贴资金的，一经查实将全额追缴补贴款项，并取消其享受社会保险补贴的资格，情节严重的，按有关法律法规处理。
第十三条 各县根据当地的实际情况参照执行。
第十四条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第十五条 本办法自2006年起开始执行，政策审批时间暂定到2008年底，此前我市有关社会保险补贴政策与本办法不一致的，按本办法执行。

附件：1. 《社会保险补贴申请审批表》
2. 《社会保险补贴花名册》
3. 《灵活就业人员社会保险补贴申请登记表》