中国红十字会


中国红十字会募捐和接受捐赠工作条例

（中国红十字会第六届理事会第四次会议通过）

　　第一条 为增强红十字会社会救助工作能力，依据《中华人民共和国红十字会法》有关规定，参照《红十字与红新月灾害救济原则与条例》有关精神，制定本条例。
　　第二条 在自然灾害和突发事件中开展救助工作；建立专项公益事业；开展社区服务及救助、赈济准备工作，可以进行募捐活动。
　　第三条 可向国内企事业单位、团体、组织、个人和社会各界以及在遵守国际红十字运动规定范围内，向国（境）外有关团体、组织、人士进行募捐，也可接受他们捐赠的款物。
募捐和接受捐赠包括动产和不动产。
　　第四条 可采取劝募、义演、义卖以及举办大型活动等形式进行募捐。
可在机场、车站、码头、宾馆饭店、旅游景点以及商场等公共场所设置红十字募捐箱，进行募捐。
　　第五条 募捐和接受捐赠的红十字会，对捐赠者应当坚持自愿的原则；尊重捐赠者的意愿。
接受无指定专项用途的捐赠款物，可作为红十字会的经费，用于发展红十字事业，按红十字会的有关规定管理使用。
　　第六条 募捐和接受捐赠的款物，要"专款专用"、合理分发使用；接受国（境）外捐赠的款物设立专项帐户；均开据捐款收据，办理捐物手续。
　　第七条 根据救助工作需要，地方各级红十字会可在本地区域内开展募捐活动；省（自治区、直辖市）红十字会可在国内发出募捐的呼吁，并报总会备案；总会可向全国或部分地区红十字会发出开展募捐活动的通知。
　　第八条 建立常设或临时募捐机构，实施募捐和接受捐赠工作。
　　第九条 对确属不适用救助对象需要的定向捐赠物品，按国际惯例，经征得捐赠人同意，报请上级红十字会批准，可将其变卖，所得款项仍用于原救助对象。
　　第十条 为自然灾害和突发事件进行募捐和接受捐赠的款物，在紧急救助阶段结束之后，剩余的款物纳入救灾基金进行管理，其使用办法按《红十字与红新月灾害救济原则与条例》第30条规定执行。
　　第十一条 接受、转赠、使用捐赠款物的红十字会，建立监督、审计制度：
　　（一）接受上级红十字会或当地政府有关部门的监督、审计；
　　（二）每年向同级理事会报告；
　　（三）国（境）外捐赠的款物，接受国际红十字组织的监督、审计。
　　第十二条 做好募捐的发动、接受、转赠等环节的宣传报道工作。
　　通过书面或新闻媒体向捐赠者反馈募捐和接受捐赠款物使用情况的信息。
　　对捐赠数额较多（包括物资折价）的，可举行捐赠仪式、颁发证书。
　　第十三条 捐赠物资的转送及其所需费用：
　　（一）转送捐赠物资应及时、有效，转送救助物资的红十字会人员及其转送用于救助的物资和交通工具依据红十字会法享受优先通行权利；
　　（二）争取当地政府免收转送捐赠物资的运输、公路、储存等费用；
　　（三）可向当地政府申请资助；
　　（四）根据红十字会与红新月会国际联合会规定和国际惯例，可从募捐款中提取3-5％的管理费支付。
　　第十四条 每年年底各省（自治区、直辖市）红十字会汇总省内红十字会募捐和接受捐赠款物的数额（按当地价格折合），填报"中国红十字会募捐和接受捐赠情况统计表"，上报总会备案。
　　第十五条 各省、自治区、直辖市红十字会可依据本条例制定实施办法。
　　第十六条 本条例解释权归中国红十字会总会。
　　第十七条 本条例自1997年7月7日起施行，此前总会的相关文件与本条例不一致者，以本条例为准。
　　第十八条 本条例由中国红十字会理事会制定，修改时同。


公安部


交通管理处罚程序规定

1988年7月9日，公安部

一、为正确实施交通管理处罚，保护公民的合法权益，维护交通秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定，制定本规定。
二、对违反交通管理行为的处罚，一般由县或市、市辖区公安交通管理机关依法裁决；需要吊扣六个月以上驾驶证的，应当报请上一级公安交通管理机关裁决；需要给予拘留处罚的，应当报请县（市、区）公安局、公安分局裁决。
警告、五十元以下罚款、吊扣二个月以下驾驶证，可以由城市相当于公安派出所一级的交通警察队或者乡镇交通警察队裁决；在没有交通警察队的农村地区，警告、五十元以下罚款，可以由公路沿线的公安派出所代为裁决。
三、对违反交通管理的人处警告、五十元以下罚款，或者罚款数额超过五十元，被处罚人没有异议的，可以由交通警察当场处罚。
当场处罚时，应当填写当场处罚决定书，交给被处罚人。
对于不接受当场处罚、需要给予吊扣驾驶证或拘留处罚的，应当将其传唤到公安交通管理机关。传唤可以口头方式或者使用传唤证。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，公安交通管理机关可以强制传唤。
四、公安交通管理机关对被传唤的人，应当及时讯问和进行必要的查证，如有证人，应当询问证人。
讯问被传唤人和询问证人，都应当作出笔录，经被讯问人或证人核对无误后，在笔录上签名或者盖章。证人要求提供书面证言的，应当允许。
五、经过讯问查证，违反交通管理行为事实清楚的，应当依法作出裁决。
裁决应当填写裁决书，并应立即向本人宣布。裁决书一式三份，一份交给被处罚人，一份交给被处罚人所在单位（对外县、市机动车驾驶员给予拘留、吊扣驾驶证处罚的，可将裁决书和被吊扣的驾驶证一并寄送驾驶证上注明的发证机关），一份存公安交通管理机关。
六、对当场未交罚款的机动车驾驶员暂扣驾驶证、行驶证和对非机动车驾驶员暂扣车辆的，应当给被处罚人开具暂扣证件、车辆凭证，并限定被处罚人交纳罚款的时间（原则上不超过二十四小时）和地点。收到罚款后，应当同时将驾驶证、行驶证或车辆归还本人。
七、对醉酒驾车、酒后或无证驾驶机动车、驾驶无牌照或机件不符合安全要求的机动车辆等违反交通管理的行为，给予处罚后由于安全原因不能立即放行的，应当通知有关单位将车辆取回，或确认安全后予以放行。
八、被处罚人不服公安交通管理机关的警告、罚款裁决或者公安机关拘留裁决的，可在接到通知后五日内向主管公安机关或者上一级公安交通管理机关提出申诉，主管公安机关或者上一级公安交通管理机关应当在接到申诉后五日内作出裁决；不服主管公安机关或者上一级公安交通管理机关裁决的，可在接到通知后五日内向当地人民法院提起诉讼。
九、被处罚人不服公安交通管理机关吊扣驾驶证裁决的，可以在接到裁决书后五日内，向上一级公安交通管理机关或者主管公安机关申请复议一次，上一级公安交通管理机关和主管公安机关应当在接到申请后五日内作出复查决定。
十、对交通管理处罚不服、超过期限提出申诉的，或者事后对当场处罚决定不服提出申诉的，可以作为人民来信来访处理。
十一、对违反交通管理、造成交通事故的处罚程序，除依法需要追究刑事责任和另有规定的以外，按本规定执行。
十二、对违反交通管理的行为给予警告、罚款和吊扣驾驶证处罚的，按照本规定填发交通管理处罚法律文书。给予拘留处罚的，按照公安部一九八六年十月《关于贯彻执行〈治安管理处罚条例〉的通知》（〔86〕公发29号文件）的规定填发法律文书。
交通管理处罚法律文书，按统一式样（附后）由县以上公安交通管理机关自行印制，在执行中如需要增加其他文书，由省、自治区、直辖市公安交通管理机关自行制定。