最高人民法院


最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行当事人协议管辖的民商事案件判决的安排


根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第九十五条的规定，最高人民法院与香港特别行政区经协商，达成《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行当事人协议管辖的民商事案件判决的安排》(以下简称《安排》)，并于2006年7月14日签署。


《安排》已于2006年6月12日由最高人民法院审判委员会第1390次会议通过，现予公布。根据双方一致意见，本《安排》自2008年8月1日起生效。

　　最高人民法院

　　二○○八年七月三日

　　根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第九十五条的规定，最高人民法院与香港特别行政区政府经协商，现就当事人协议管辖的民商事案件判决的认可和执行问题作出如下安排：

　　第一条内地人民法院和香港特别行政区法院在具有书面管辖协议的民商事案件中作出的须支付款项的具有执行力的终审判决，当事人可以根据本安排向内地人民法院或者香港特别行政区法院申请认可和执行。

　　第二条本安排所称“具有执行力的终审判决”：

　　(一)在内地是指：

　　1、最高人民法院的判决；

　　2、高级人民法院、中级人民法院以及经授权管辖第一审涉外、涉港澳台民商事案件的基层人民法院(名单附后)依法不准上诉或者已经超过法定期限没有上诉的第一审判决，第二审判决和依照审判监督程序由上一级人民法院提审后作出的生效判决。

　　(二)在香港特别行政区是指终审法院、高等法院上诉法庭及原讼法庭和区域法院作出的生效判决。

　　本安排所称判决，在内地包括判决书、裁定书、调解书、支付令；在香港特别行政区包括判决书、命令和诉讼费评定证明书。

　　当事人向香港特别行政区法院申请认可和执行判决后，内地人民法院对该案件依法再审的，由作出生效判决的上一级人民法院提审。

　　第三条本安排所称“书面管辖协议”，是指当事人为解决与特定法律关系有关的已经发生或者可能发生的争议，自本安排生效之日起，以书面形式明确约定内地人民法院或者香港特别行政区法院具有唯一管辖权的协议。

　　本条所称“特定法律关系”，是指当事人之间的民商事合同，不包括雇佣合同以及自然人因个人消费、家庭事宜或者其他非商业目的而作为协议一方的合同。

　　本条所称“书面形式”是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容、可以调取以备日后查用的形式。

　　书面管辖协议可以由一份或者多份书面形式组成。

　　除非合同另有规定，合同中的管辖协议条款独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响管辖协议条款的效力。

　　第四条申请认可和执行符合本安排规定的民商事判决，在内地向被申请人住所地、经常居住地或者财产所在地的中级人民法院提出，在香港特别行政区向香港特别行政区高等法院提出。

　　第五条被申请人住所地、经常居住地或者财产所在地在内地不同的中级人民法院辖区的，申请人应当选择向其中一个人民法院提出认可和执行的申请，不得分别向两个或者两个以上人民法院提出申请。

　　被申请人的住所地、经常居住地或者财产所在地，既在内地又在香港特别行政区的，申请人可以同时分别向两地法院提出申请，两地法院分别执行判决的总额，不得超过判决确定的数额。已经部分或者全部执行判决的法院应当根据对方法院的要求提供已执行判决的情况。

　　第六条申请人向有关法院申请认可和执行判决的，应当提交以下文件：

　　(一)请求认可和执行的申请书；

　　(二)经作出终审判决的法院盖章的判决书副本；

　　(三)作出终审判决的法院出具的证明书，证明该判决属于本安排第二条所指的终审判决，在判决作出地可以执行；

　　(四)身份证明材料：

　　1、申请人为自然人的，应当提交身份证或者经公证的身份证复印件；

　　2、申请人为法人或者其他组织的，应当提交经公证的法人或者其他组织注册登记证书的复印件；

　　3、申请人是外国藉法人或者其他组织的，应当提交相应的公证和认证材料。

　　向内地人民法院提交的文件没有中文文本的，申请人应当提交证明无误的中文译本。

　　执行地法院对于本条所规定的法院出具的证明书，无需另行要求公证。

　　第七条请求认可和执行申请书应当载明下列事项：

　　(一)当事人为自然人的，其姓名、住所；当事人为法人或者其他组织的，法人或者其他组织的名称、住所以及法定代表人或者主要负责人的姓名、职务和住所；

　　(二)申请执行的理由与请求的内容，被申请人的财产所在地以及财产状况；

　　(三)判决是否在原审法院地申请执行以及已执行的情况。

　　第八条“申请人申请认可和执行内地人民法院或者香港特别行政区法院判决的程序，依据执行地法律的规定。本安排另有规定的除外。

　　申请人申请认可和执行的期间为二年。

　　前款规定的期间，内地判决到香港特别行政区申请执行的，从判决规定履行期间的最后一日起计算，判决规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算，判决未规定履行期间的，从判决生效之日起计算；香港特别行政区判决到内地申请执行的，从判决可强制执行之日起计算，该日为判决上注明的判决日期，判决对履行期间另有规定的，从规定的履行期间届满后开始计算。

　　第九条对申请认可和执行的判决，原审判决中的债务人提供证据证明有下列情形之一的，受理申请的法院经审查核实，应当裁定不予认可和执行：

　　(一)根据当事人协议选择的原审法院地的法律，管辖协议属于无效。但选择法院已经判定该管辖协议为有效的除外；

　　(二)判决已获完全履行；

　　(三)根据执行地的法律，执行地法院对该案享有专属管辖权；

　　(四)根据原审法院地的法律，未曾出庭的败诉一方当事人未经合法传唤或者虽经合法传唤但未获依法律规定的答辩时间。但原审法院根据其法律或者有关规定公告送达的，不属于上述情形；

　　(五)判决是以欺诈方法取得的；

　　(六)执行地法院就相同诉讼请求作出判决，或者外国、境外地区法院就相同诉讼请求作出判决，或者有关仲裁机构作出仲裁裁决，已经为执行地法院所认可或者执行的。

　　内地人民法院认为在内地执行香港特别行政区法院判决违反内地社会公共利益，或者香港特别行政区法院认为在香港特别行政区执行内地人民法院判决违反香港特别行政区公共政策的，不予认可和执行。

　　第十条对于香港特别行政区法院作出的判决，判决确定的债务人已经提出上诉，或者上诉程序尚未完结的，内地人民法院审查核实后，可以中止认可和执行程序。经上诉，维持全部或者部分原判决的，恢复认可和执行程序；完全改变原判决的，终止认可和执行程序。

　　内地地方人民法院就已经作出的判决按照审判监督程序作出提审裁定，或者最高人民法院作出提起再审裁定的，香港特别行政区法院审查核实后，可以中止认可和执行程序。再审判决维持全部或者部分原判决的，恢复认可和执行程序；再审判决完全改变原判决的，终止认可和执行程序。

　　第十一条根据本安排而获认可的判决与执行地法院的判决效力相同。

　　第十二条当事人对认可和执行与否的裁定不服的，在内地可以向上一级人民法院申请复议，在香港特别行政区可以根据其法律规定提出上诉。

　　第十三条在法院受理当事人申请认可和执行判决期间，当事人依相同事实再行提起诉讼的，法院不予受理。

　　已获认可和执行的判决，当事人依相同事实再行提起诉讼的，法院不予受理。

　　对于根据本安排第九条不予认可和执行的判决，申请人不得再行提起认可和执行的申请，但是可以按照执行地的法律依相同案件事实向执行地法院提起诉讼。

　　第十四条法院受理认可和执行判决的申请之前或者之后，可以按照执行地法律关于财产保全或者禁制资产转移的规定，根据申请人的申请，对被申请人的财产采取保全或强制措施。

　　第十五条当事人向有关法院申请执行判决，应当根据执行地有关诉讼收费的法律和规定交纳执行费或者法院费用。

　　第十六条内地与香港特别行政区法院相互认可和执行的标的范围，除判决确定的数额外，还包括根据该判决须支付的利息、经法院核定的律师费以及诉讼费，但不包括税收和罚款。

　　在香港特别行政区诉讼费是指经法官或者司法常务官在诉讼费评定证明书中核定或者命令支付的诉讼费用。

　　第十七条内地与香港特别行政区法院自本安排生效之日(含本日)起作出的判决，适用本安排。

　　第十八条本安排在执行过程中遇有问题或者需要修改，由最高人民法院和香港特别行政区政府协商解决。

　　附：

　　内地经授权管辖第一审涉外涉港澳台民商事案件的基层人民法院名单

　　(截止2006年5月31日)

　　广东省

　　广州市越秀区人民法院

　　广州市海珠区人民法院

　　广州市天河区人民法院

　　广州市番禺区人民法院

　　广州市萝岗区人民法院

　　广州市南沙区人民法院

　　深圳市福田区人民法院

　　深圳市罗湖区人民法院

　　深圳市宝安区人民法院

　　深圳市龙岗区人民法院

　　深圳市南山区人民法院

　　深圳市盐田区人民法院

　　佛山市禅城区人民法院

　　东莞市人民法院

　　湛江经济技术开发区人民法院

　　惠州市大亚湾经济技术开发区人民法院

　　山东省

　　济南高新技术产业开发区人民法院

　　淄博高新技术产业开发区人民法院

　　泰安高新技术产业开发区人民法院

　　烟台经济技术开发区人民法院

　　日照经济开发区人民法院

　　河北省

　　石家庄高新技术产业开发区人民法院

　　廊坊经济技术开发区人民法院

　　秦皇岛市经济技术开发区人民法院

　　湖北省

　　武汉市经济技术开发区人民法院

　　武汉东湖新技术开发区人民法院

　　襄樊高新技术开发区人民法院

　　辽宁省

　　沈阳经济技术开发区人民法院

　　沈阳高新技术产业开发区人民法院

　　大连经济技术开发区人民法院

　　江苏省

　　苏州市工业园区人民法院

　　无锡市高新技术产业开发区人民法院

　　常州高新技术产业开发区人民法院

　　南通经济技术开发区人民法院

　　上海市

　　浦东新区人民法院

　　黄浦区人民法院

　　吉林省

　　长春市经济技术开发区人民法院

　　吉林高新技术产业开发区人民法院

　　天津市

　　天津市

　　经济技术开发区人民法院

　　浙江省

　　义乌市人民法院

　　河南省

　　郑州高新技术产业开发区人民法院

　　洛阳市高新技术开发区人民法院

　　四川省

　　成都高新技术产业开发区人民法院

　　绵阳高新技术产业开发区人民法院

　　海南省

　　洋浦开发区人民法院

　　内蒙古自治区

　　包头稀土高新技术产业开发区人民法院

　　安徽省

　　合肥高新技术产业开发区人民法院

　　最高人民法院根据审判工作的需要，对授权管辖第一审涉外、涉港澳台民商事案件的基层人民法院进行增减的，在通报香港特别行政区政府后，列入附件。
海南省建设厅


琼建住房[2006]163号

海南省建设厅关于印发《海南省城镇房屋拆迁补偿安置资金监督管理办法》的通知

各市、县、自治县建设局，三亚市、儋州市房产局，海口市拆迁办、洋浦开发区搬迁办公室：
为加强我省城镇房屋拆迁补偿安置资金的使用管理，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，以及《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》（国办发[2004]46号）的规定，我厅制定了《海南省城镇房屋拆迁补偿安置资金监督管理办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，同时提出如下要求，请一并贯彻执行。
一、加强房屋拆迁补偿安置资金的许可监督
合理的拆迁补偿安置是维护被拆迁人合法权益、做好拆迁工作的重要基础。所有拆迁，无论是公益性项目还是经营性项目、招商引资项目，拆迁补偿资金必须按时到位，设立专门账户，专款专用，并足额补偿给被拆迁人；以项目未来收益、机构资金承诺或其他不落实的资金作为拆迁补偿安置资金来源的拆迁项目，该资金来源不得作为办理房屋拆迁许可的依据。
二、严格房屋拆迁补偿安置资金的使用监管
各市县房屋拆迁主管部门应于2006年10月1日起，启用“××市县房屋拆迁补偿安置资金监管专用章”，对补偿安置资金的使用进行监管。各市县应当严格执行房屋拆迁补偿安置资金的使用程序，对补偿安置协议签订情况和执行情况，严格实施审查；对实施现房、期房产权调换的，应当赴实地考察并核对有关证件；对补偿安置资金不足的，应当督促有关单位尽快补足。
三、统一启用《海南省房屋拆迁补偿安置资金监管协议》
2006年10月1日起，在我省范围内统一启用《海南省房屋拆迁补偿安置资金监管协议》（以下简称《协议》，见附件）。各市县房屋拆迁主管部门在办理房屋拆迁许可时，应当与拆迁人或受拆迁人委托实施房屋拆迁补偿安置资金管理的单位和金融机构签订《协议》，严格按照协议履行各自的权利义务。《协议》当事人可根据实际情况签订补充协议，但不得规避各自义务，损害被拆迁人合法权益。我厅将对《协议》的使用和执行情况实行监督检查。
附件：海南省房屋拆迁补偿安置资金监管协议


二○○六年八月三十日
海南省城镇房屋拆迁补偿安置资金监督管理办法

第一条 为加强城镇房屋拆迁补偿安置资金的使用管理，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，以及《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》（国办发[2004]46号）的规定，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域城市规划区内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人实施补偿、安置的，适用本办法。
第三条 本办法所称拆迁补偿安置资金是指拆迁人对被拆迁人进行补偿安置应当支付的各类费用。
第四条 省建设行政主管部门对全省房屋拆迁补偿安置资金的使用实施监督和指导。
市县房屋拆迁主管部门负责对本行政区域内的房屋拆迁补偿安置资金使用进行监督管理。
市县房屋拆迁主管部门启用“××市县房屋拆迁补偿安置资金监管专用章”（以下简称监管专用章），对补偿资金实行监管。
第五条 拆迁人办理房屋拆迁许可前，应委托房地产估价机构编制拆迁房屋补偿安置资金概算，并报市县房屋拆迁主管部门审核后，按资金概算核定额预存入金融机构。
拆迁人对被拆迁人进行现房安置的，应委托房地产估价机构评估所提供现房的市场价格，并报市县房屋拆迁主管部门审核后，可按现房价格核定额核减房屋拆迁补偿安置资金预存额。
第六条 拆迁人（或受拆迁人委托实施房屋拆迁补偿安置资金管理的单位，下同）应与市县房屋拆迁主管部门、金融机构三方签订房屋拆迁补偿安置资金使用监管协议，设立具有市县房屋拆迁主管部门监管专用章印鉴的房屋拆迁补偿安置资金监管专用账户。
第七条 资金监管协议应当包括以下内容：
（一）监管资金数额；
（二）资金用途及使用计划；
（三）资金使用的具体程序；
（四）追加资金程序；
（五）解除资金监管程序；
（六）违约责任；
（七）需要订立的其他事项。
第八条 拆迁人应按资金用途使用房屋拆迁补偿安置资金，并向市县房屋拆迁主管部门申报如下材料：
（一）拆迁人支付被拆迁人货币补偿、搬迁补助费、临时安置补助费以及按拆迁补偿安置协议约定的其它资金时，应提交拆迁当事人签订的《拆迁补偿安置协议》，资金支付申请书（说明付款依据、付款金额及达到该付款进度的证明材料、被拆迁人领取资金方法等）及有关材料；
（二）拆迁人支付建设单位用于安置的期房建设资金时，应提交房屋建设合同，资金支付申请书（说明付款依据、付款金额及达到该付款进度的证明材料、建设单位领取资金方法等）及有关材料。
市县房屋拆迁主管部门对拆迁人所提交材料有异议，应进行现场调查核实。
第九条 经市县房屋拆迁主管部门审核，同意使用房屋拆迁补偿安置资金的，应在拆迁人开具的转帐、现金支票上签印资金监管专用章，金融机构方予办理支付手续。
第十条 房屋拆迁补偿安置资金原则上直接支付给被拆迁人或安置期房建设单位，并通过转帐划入其帐号。若在《拆迁补偿安置协议》或《房屋建设合同》中，双方当事人另有约定的从其约定。
第十一条 拆迁当事人已签订的《拆迁补偿安置协议》所发生的安置补偿资金大于预存资金时，拆迁人应在10日内按差额追加房屋拆迁补偿安置资金，存入房屋拆迁补偿安置资金监管专户，同时告知市县房屋拆迁主管部门。
拆迁人未按时按额追加房屋拆迁补偿安置资金的，市县房屋拆迁主管部门应书面责成其及时补足。拆迁人未补足房屋拆迁补偿安置资金的，市县房屋拆迁主管部门应暂停办理其补偿安置协议备案手续，并在拆迁范围内予以公告，同时按照有关法规规定予以处罚。
第十二条 房屋拆迁补偿安置工作完成后，补偿安置资金专户仍有结余资金的，拆迁人可向市县房屋拆迁主管部门提出申请，办理解除资金监管手续。
第十三条 金融机构应当定期向市县房屋拆迁主管部门抄送拆迁补偿安置资金收支对帐单。
拆迁人应当定期向市县房屋拆迁主管部门报送拆迁项目实施进展情况统计表。
第十四条 以公益为目的的建设项目（如道路交通、学校、医院等），拆迁人具有由政府财政部门拨款支付房屋拆迁补偿安置的资金证明文件的，按照财政预算资金拨付的有关规定实施管理。
第十五条 司法机关以及公安、海关和税务等部门依法执行拆迁人或其委托的拆迁单位财产，涉及监管资金或查封拆迁补偿安置资金专户的，金融机构应及时通知市县房屋拆迁主管部门。
第十六条 市县房屋拆迁主管部门、金融机构工作人员在房屋拆迁补偿安置资金使用监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，导致房屋拆迁补偿安置资金被挪用，被拆迁人不能及时得到补偿安置的，依法承担民事赔偿和行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第十八条 本办法自2006年10月1日起施行。







海南省房屋拆迁补偿安置资金监管协议

甲方： （市县房屋拆迁主管部门）
法定代表人：
地址及邮编： 。
乙方： （拆迁人或受拆迁人委托实施房屋拆迁补偿安置资金管理的单位）
法定代表人：
地址及邮编： 。
丙方： （金融机构）
法定代表人：
地址及邮编： 。

根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《海南省城镇房屋拆迁补偿安置资金监督管理办法》等法规、规章及规范性文件的规定，为保证房屋拆迁补偿安置资金的合理使用，经三方充分协商，就 拆迁项目房屋拆迁补偿安置资金的监管达成如下协议：
第一条 经甲方审核同意，乙方 拆迁项目用于拆迁补偿安置专项存储的资金额度为
元（大写）。
第二条 乙方将上述专项资金存入丙方为其单独开立的资金专户，帐号为 。存款按活期利率计息。
上述资金专户内的存款本息均应用于乙方本拆迁项目的补偿安置。
第三条 甲、乙双方应共同在丙方预留印鉴。
乙方必须持盖有市县房屋拆迁补偿安置资金监管专用章、乙方财务专用章、乙方法定代表人私章的付款支票，交丙方办理资金拨付事宜。
甲、乙双方协商在账户存续其间不申请更换共管账户预留的个人签章。如因特殊情况，甲、乙双方协商同意更换共管账户预留的个人签章，则必须由原两位被授权人同时持身份证到丙方实地办理。
第四条 选择第_______种方式向被拆迁人、承租人或安置期房建设单位支付拆迁补偿安置资金。
（一）丙方直接将房屋拆迁补偿安置资金通过转帐划入被拆迁人、承租人或安置期房建设单位帐号；
（二）丙方将房屋拆迁补偿安置资金支付给乙方，由乙方支付给被拆迁人、承租人或安置期房建设单位。
第五条 丙方负责资金的监管及安全，乙方未持有市县房屋拆迁补偿安置资金监管专用章的付款支票，丙方不得从拆迁补偿安置资金专户中拨付资金。
第六条 拆迁当事人已签订的《拆迁补偿安置协议》所发生的安置补偿资金大于拆迁补偿安置资金专户中的资金时，乙方应在10日内按差额追加房屋拆迁补偿安置资金，存入房屋拆迁补偿安置资金监管专户，同时告知甲方。
第七条 房屋拆迁补偿安置工作完成后，补偿安置资金专户仍有结余资金的，经乙方申请，甲方应向丙方出具《拆迁补偿安置资金解除监管通知书》，解除对专用账户的监管。
第八条 违约责任
（一）甲方未依法对拆迁补偿安置资金的使用进行审查，造成被拆迁人经济利益受损的，承担相关法律责任。
（二）乙方不履行拆迁补偿安置的义务，向甲方、丙方提供不全面、不真实的情况，造成被拆迁人经济利益受损的，乙方负经济赔偿责任，承担相关法律责任。
（三）丙方对不符合《票据法》及相关规章的付款支票予以付款，现金付款没有核实持票人有效证件，造成乙方、被拆迁人利益受损的，丙方负经济赔偿责任，承担相关法律责任。
（四）甲、乙、丙三方中的任何一方违反国家法律、有关规定，不遵守诚信原则，欺骗被拆迁人、为他方提供不实资料等造成被拆迁人、其他方利益损失的，承担相关法律、经济责任。
第九条 本协议在履行过程中发生争议时，三方应协商解决，协商不一致时可以到（甲、乙、丙）方所在地的人民法院提起诉讼。协商与诉讼期间，未涉及争议部分仍需履行。
第十条 三方约定的其他事项
（一）本协议为甲、乙、丙三方确定拆迁补偿安置资金使用的唯一有效协议，任何一方或两方与该三方之外的其他人签订的涉及甲、乙、丙三方的拆迁补偿安置资金使用的协议性文件，若与本协议不一致的，应以本协议为准。
（二）在本协议执行过程中发生的未尽事项，甲、乙、丙三方可以签订补充协议。补充协议是本协议的组成部分，具有同等法律效力。
（三）拆迁补偿安置资金被有权部门依法冻结或扣划后，丙方应在3个工作日内通知甲方。
第十一条 本协议自三方法定代表人（负责人）或其授权代理人签字并加盖公章之日起生效。
第十二条 本协议生效后若需变更或解除须经三方协商一致同意。
第十三条 本协议一式三份，由甲、乙、丙三方各执一份。

甲方：（公章）
负责人或授权代表人：（签字）
乙方：（公章）
法定代表人或授权代表人：（签字）
丙方：（公章）
负责人或授权代表人：（签字）
年 月 日