青海省发展中医藏医蒙医条例
青海省人大常委会
青海省发展中医藏医蒙医条例
（2002年3月29日青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2002年3月29日青海省人民代表大会常务委员会公告第51号公布）
第一章 总则
第一条 为了继承和发扬祖国传统医学，促进中医、藏医、蒙医（以下简称中藏蒙医）事业发展，保护人民身体健康，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内中藏蒙医和其他传统医的医疗、预防、康复、保健、教育和科研等活动。
第三条 发展中藏蒙医应当坚持保护、扶持和创新的原则，继承和发展中藏蒙医的特色与优势，运用现代科学技术，实现中藏蒙医现代化。
第四条 省人民政府卫生行政管理部门主管全省中藏蒙医的发展工作。
县级以上人民政府卫生行政管理部门负责本行政区域内中藏蒙医的发展工作。其他有关部门依照各自的职责做好发展中藏蒙医的有关工作。
第五条 县级以上人民政府、有关部门及组织可以按照国家和本省有关规定，开展中藏蒙医对外交流与合作。
第六条 县级以上人民政府和卫生行政管理部门对在发展中藏蒙医事业中作出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。
第二章 保障措施
第七条 县级以上人民政府应当把发展中藏蒙医事业纳入国民经济和社会发展计划，根据经济、社会发展的需求和区域卫生规划，合理配置中藏蒙医资源，逐步完善中藏蒙医医疗、教育、科研的管理和服务体系。
第八条 县级以上人民政府应当随着国民经济的发展，逐步增加对中藏蒙医事业的投入。
中藏蒙医事业费和专项资金应当专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。
第九条 县级以上人民政府及有关部门应当把中藏蒙医医疗机构的基本建设纳入城乡建设规划。
非营利性中藏蒙医医疗机构按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，可以以划拨方式取得土地使用权。
第十条 县级以上人民政府应当加强农村牧区中藏蒙医工作，发挥县中藏蒙医医院的带动和指导作用，鼓励乡镇卫生院和乡村医生运用中藏蒙医防病治病。
第十一条 鼓励省内外社会力量捐资、投资发展中藏蒙医事业。鼓励外国的组织和个人通过捐资、合作、合资等方式，发展中藏蒙医事业。
第十二条 县级以上人民政府有关部门进行下列活动时，应当有一定比例的中藏蒙医专家参加：
（一）中藏蒙医科研课题立项、成果鉴定和评奖；
（二）中藏蒙医专业技术职务评定；
（三）中藏蒙医医疗、教育、科研机构综合评审；
（四）中藏蒙医医疗事故鉴定。
第三章 医疗机构与人员
第十三条 县级以上人民政府卫生行政管理部门应当采取措施，逐步使中藏蒙医医疗机构的占地面积、业务用房、人员结构、医疗设备、管理水平、技术质量等，达到国家或者本省规定的标准。
第十四条 中藏蒙医医疗机构应当坚持以中藏蒙医为主，加强特色专科建设，提高医疗技术水平和综合服务质量。
第十五条 开办中藏蒙医医疗机构，应当依照国务院《医疗机构管理条例》的规定，经县级以上人民政府卫生行政管理部门审查批准并进行执业登记后，方可执业。
中藏蒙医执业人员必须取得执业证书并到卫生行政管理部门注册后方可从事医疗、预防和保健活动。
第十六条 中藏蒙医医疗机构与西医医疗机构平等享有社会卫生资源。
医疗保险管理部门应当将非营利性中藏蒙医医疗机构列入医疗保险服务定点单位。
经批准研制的符合国家标准的中藏蒙医制剂，可以纳入城镇职工基本医疗保险药品目录，在本单位临床使用。
第十七条 职称评审机构在评定名老中藏蒙医的专业技术职务时，应注重考核中藏蒙医基础理论和临床水平。
第四章 教育与科研
第十八条 县级以上人民政府卫生行政管理部门应当会同教育、科学技术等行政管理部门，加强中藏蒙医教育和科研工作。
第十九条 中藏蒙医医学教育机构应当加强中藏蒙医基础理论教学，重视总结中藏蒙医实践经验，培养具有中藏蒙医专业理论和实践经验的中藏蒙医专业技术人员。
第二十条 县级以上人民政府卫生行政管理部门应当建立中藏蒙医专业人员继续教育制度，培养中藏蒙医学科带头人和中青年技术骨干。对文化水平较低的中藏蒙医人员，应当通过继续教育提高其文化知识和专业理论水平。
第二十一条 鼓励具有较高学术水平或者丰富实践经验的中藏蒙医专家，按照国家和本省有关规定开展师承教育，带徒授业。
第二十二条 鼓励社会力量开办中藏蒙医学校。
社会力量开办中藏蒙医学校必须具备国家或者本省规定的办学条件，经省卫生行政管理部门审查同意后，报省教育行政管理部门审批。
第二十三条 县级以上人民政府科学技术行政管理部门应当重视中藏蒙医科学研究工作，支持和指导中藏蒙医的理论研究和技术创新。
第二十四条 县级以上人民政府应当加强中藏蒙医资源保护开发和信息工作，组织有关部门做好中藏蒙医古籍文献的收集、整理、研究、翻译和出版工作。
鼓励捐献有价值的中藏蒙医文献、秘方、验方，并给予物质奖励。
第二十五条 中藏蒙医的科研成果、独特的诊疗技术、秘方、验方等方面的知识产权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
中藏蒙医知识产权可以作为资本入股。
第五章 法律责任
第二十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由当事人所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侵犯中藏蒙医机构或者执业人员合法权益的；
（二）限制公民选择中藏蒙医进行诊疗的；
（三）截留、挪用中藏蒙医经费的；
（四）损毁中藏蒙医文献资料，泄露或者窃取他人或者单位的中藏蒙医科研成果、技术秘密的。
有前款行为给他人或者单位造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十七条 违反本条例规定，擅自开办中藏蒙医学校的，由教育行政管理部门依照《中华人民共和国教育法》和国务院《社会力量办学条例》的规定予以处罚。
第二十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政管理部门依照《中华人民共和国执业医师法》、国务院《医疗机构管理条例》的规定予以处罚：
（一）未取得《医疗机构执业许可证》从事中藏蒙医医疗活动的；
（二）诊疗科目超出中藏蒙医医疗机构执业登记范围的；
（三）未取得执业证书和未经注册，从事中藏蒙医医疗、预防、保健活动的；
（四）擅自变更中藏蒙医医疗机构执业地点、名称、性质，或者擅自撤销、合并、拍卖中藏蒙医医疗机构的。
第二十九条 国家机关工作人员在中藏蒙医行政管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十条 本条例应用中的具体问题由省卫生行政管理部门负责解释。
第三十一条 本条例自2002年6月1日起施行。
天津市海洋环境保护条例
天津市人大常委会
天津市人民代表大会常务委员会公告第三十七号
《天津市海洋环境保护条例》已由天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年2月22日通过，现予公布，自2012年5月1日起施行。
天津市人民代表大会常务委员会
2012年2月22日
天津市海洋环境保护条例
（2012年2月22日天津市第十五届人民代表大会常委会第三十次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了保护和改善海洋环境，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市管辖海域内从事航行、勘探、开发、工程建设、生产、旅游、科学研究及其他活动，以及在本市沿海陆域内从事影响海洋环境活动的单位和个人，必须遵守本条例。
在本市管辖海域以外从事前款规定的活动，造成本市管辖海域污染和海洋生态破坏的，按照国家有关规定和本条例执行。
第三条 市人民政府统一领导海洋环境保护工作，将海洋环境保护工作纳入本市国民经济和社会发展规划和年度计划。采取有利于海洋环境保护的政策和措施，使海洋环境保护工作同经济和社会发展相协调。
第四条 市海洋行政主管部门负责本市管辖海域内海洋环境的监督管理，组织海洋环境保护和海洋生态修复，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，负责海洋自然保护区和海洋特别保护区的保护和管理，负责海洋工程建设项目、海洋倾倒废弃物以及其他海洋开发利用活动对海洋污染损害的防治工作。
市环境保护行政主管部门对本市的海洋环境保护工作实施指导、协调和监督，负责本市陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的防治工作。
海事管理机构负责所辖港区水域内非军事船舶和所辖港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理，并负责污染事故的调查处理；对在其管辖海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。船舶污染事故给渔业造成损害的，市渔业行政主管部门应当参与调查处理。
市渔业行政主管部门负责本市渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，负责渔业水域生态环境保护工作，调查处理依法由海事管理机构调查处理的污染事故以外的渔业污染事故。
市水务、交通港口等行政管理部门应当按照职责分工做好海洋环境保护工作。
第五条 海洋环境保护应当坚持科学规划、海陆统筹、预防为主、防治结合的原则，建立海洋资源开发与生态环境保护、海洋环境整治与陆源污染控制相结合的海洋环境保护机制。
第六条 市和滨海新区人民政府应当将海洋环境保护所需经费纳入同级财政预算，并根据经济社会发展状况逐步加大资金投入。
本市鼓励多渠道筹措资金，用于海洋环境保护和海洋生态修复。
第七条 本市鼓励海洋环境保护科技创新、海洋资源综合利用，推行清洁生产，防止污染海洋环境。
第八条 市和滨海新区人民政府及其有关部门应当加强海洋环境保护宣传教育，提高公民海洋环境保护意识。
对在保护、改善海洋环境，举报、制止海洋环境污染中做出突出成绩的单位和个人，有关部门应当给予奖励。
第二章 海洋环境监督管理
第九条 市海洋行政主管部门应当会同市环境保护、发展改革等有关部门和滨海新区人民政府，根据国家和本市海洋功能区划、全国海洋环境保护规划和重点海域区域性海洋环境保护规划，组织编制本市海洋环境保护规划，报市人民政府批准后实施。
第十条 市海洋行政主管部门根据本市海洋环境质量状况和经济技术条件，对国家海洋环境质量标准中未作规定的项目，拟定本市海洋环境质量标准，报市人民政府批准后实施。
第十一条 市海洋行政主管部门根据国家环境监测、监视规范和标准，统一组织本市管辖海域的海洋环境监测、监视，定期评价海洋环境质量，发布海洋环境质量公报。
市海洋行政主管部门会同有关部门组织建立本市海洋环境监测、监视网络，实现本市海洋环境监测、监视资料的信息共享。
第十二条 市海洋行政主管部门应当对管辖海域定期组织海洋环境调查评价。调查评价内容主要包括：海洋生物资源、海洋生态状况，以及重点海域、主要入海河流污染物排放等基本情况。
第十三条 市海洋行政主管部门应当会同有关部门制定本市重大海洋环境污染事故应急预案和风暴潮、海浪、海冰、海啸、赤潮等突发性海洋自然灾害应急观测、预报、预警预案，报市人民政府批准后实施。
可能发生重大海洋环境污染事故的单位，应当按照国家有关规定，制定海洋环境污染事故应急方案，配备应急设施，并将应急方案报市海洋行政主管部门、市环境保护行政主管部门备案。
第十四条 因发生事故或者其他突发事件，造成或者可能造成海洋环境污染的，当事人必须立即启动应急方案，及时采取处理措施，并向可能受到危害者通报，同时立即向依照本条例规定行使海洋环境监督管理权的部门报告，接受调查处理。
行使海洋环境监督管理权的部门，接到海洋环境污染事故报告后，必须根据情况采取有效措施，解除或者减轻危害。
第十五条 发生重大海洋环境污染事故和风暴潮、海浪、海冰、海啸、赤潮等突发性海洋自然灾害时，市海洋行政主管部门必须立即向市人民政府报告，并及时启动应急预案。
第十六条 依照本条例行使海洋环境监督管理权的部门，对海上污染事故或者违反本条例规定的行为，应当及时予以制止并调查取证，采取有效措施防止污染事态扩大，并依法进行处理。
第三章 海洋生态保护
第十七条 市和滨海新区人民政府应当采取有效措施保护滨海湿地、淤泥质海岸、入海河口、重要渔业水域等典型性海洋生态系统，保护海洋生物多样性。
第十八条 本市鼓励单位和个人在适宜的海域投资建设人工鱼礁和实施近海人工资源增殖放流活动。人工鱼礁建设和近海人工资源增殖放流活动应当符合国家和本市海洋功能区划和技术规范。
渔业行政主管部门应当加强对人工鱼礁礁区和近海人工资源增殖放流活动的监督管理和生态监测。
第十九条 渔业行政主管部门应当根据海洋功能区划，确定用于渔业养殖的海域，定期对养殖海域海洋环境质量进行监测。
第二十条 引进海洋动植物物种的，应当经过科学论证，并按照有关法律、法规规定报有关部门批准。经批准引进的海洋动植物物种，应当先在指定区域进行完全可控制的试验。发现可能造成海洋生态危害的，应当及时采取有效措施，消除危害。
市海洋、渔业行政主管部门应当对引进的海洋动植物物种组织跟踪观察，发现可能对海洋生态系统造成危害的，应当及时采取措施，避免危害的发生或者减轻、消除危害。
第四章 海洋环境污染防治
第二十一条 本市按照国家规定执行重点海域排污总量控制制度。
市海洋行政主管部门应当会同市环境保护、发展改革等部门，根据海洋功能区划和海洋环境容量，制定本市海域主要污染物排海总量控制指标，报市人民政府批准后实施。
第二十二条 设置入海排污口或者向海域排放陆源污染物的，应当符合海洋功能区划和海洋环境保护规划。向海域排放陆源污染物的种类、数量和浓度等，必须严格执行国家或者本市规定的标准和有关规定。
市海洋行政主管部门、环境保护行政主管部门，应当按照海域排污总量控制要求，加强对入海排污口和陆源污染物排海的监督。
第二十三条市海洋行政主管部门在审批海洋工程建设项目时，应当审查入海直排口、污水离岸排放工程排污口设置是否符合海洋功能区划和海洋环境保护规划。
第二十四条 在海洋自然保护区、海洋特别保护区、重要渔业水域、盐场保护区、海滨旅游度假区和其他需要特别保护的区域，不得新建排污口。
第二十五条 临海工业园区必须建设污水集中处理设施，实行污水集中处理，达标排放。
临海的宾馆、饭店、旅游场所产生的污水，其所在区域未建污水集中处理设施的，必须自行设置污水处理设施进行处理，达标排放。
第二十六条 填海、围海工程使用的填充材料，应当符合有关环境保护标准，不得使用有毒有害材料。
第二十七条 直接向海域排放污染物的单位和个人，必须按照国家规定缴纳排污费。依法收取的排污费，必须用于海洋环境污染防治和海洋生态保护工作。
第五章 海洋环境影响评价
第二十八条 新建、改建、扩建海岸工程或者海洋工程建设项目，必须按照国家有关规定，进行环境影响评价。
第二十九条 海岸工程建设项目环境影响评价文件，经市海洋行政主管部门提出审核意见后，报市环境保护行政主管部门审查批准。
海洋工程建设项目环境影响评价文件，除应由国家海洋行政主管部门批准外，由市海洋行政主管部门批准，报市环境保护行政主管部门备案。
环境保护行政主管部门、海洋行政主管部门在批准海岸工程、海洋工程建设项目环境影响评价文件前，必须征求海事、渔业等行政主管部门意见；涉及军事用海的，必须征求军队环境保护部门的意见。
第三十条 海岸工程、海洋工程建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
海岸工程、海洋工程建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年后开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。
第三十一条 市海洋行政主管部门在批准海洋工程建设项目环境影响评价文件前，应当征求有关单位、专家和公众的意见，必要时可以举行听证会听取意见。
第三十二条 市海洋行政主管部门在审查海洋工程环境影响评价文件时，发现实施海洋工程等可能导致海洋生态环境改变的，应当要求申请单位采取补救措施，保护海洋生态环境。
第三十三条 本市严格控制填海、围海工程。因建设需要确需填海、围海的，市海洋行政主管部门在审查海洋工程建设项目环境影响评价文件时，必须举行听证会听取意见。
第三十四条 填海、围海工程确需在海域内取土的，应当经过科学论证，并严格按照规定海域范围取土。
禁止在海洋生物的自然产卵场、繁殖场、索饵场和鸟类栖息地取土。
第三十五条 拆除废弃的海洋工程构筑物和附属设施，应当由建设单位或者使用者向市海洋行政主管部门申请，经批准拆除的，施工单位应当编制拆除活动的环境保护方案，并采取保护措施，防止对海洋环境造成污染和损害。
第三十六条 从事海岸工程、海洋工程建设项目环境影响评价工作的单位和技术人员，应当依法取得相应的环境影响评价资质证书和资格证书。
第六章 法律责任
第三十七条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规和本市其他地方性法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十八条 违反本条例第十三条第二款规定，可能发生重大海洋环境污染事故的单位，未制定应急方案或者未配备必要应急设施的，由行使海洋环境监督管理权的部门责令其限期制定，并可予以通报；未按规定采取应急预防措施，导致发生重大海洋环境污染事故的，处以五万元以上二十万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第二十六条规定，使用有毒有害的材料进行填海、围海的，由市海洋行政主管部门责令其停止施工、限期改正、采取补救措施，并处以五万元以上二十万元以下罚款；造成海洋环境污染事故，直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 违反本条例第三十四条规定，未严格按照规定海域范围取土的，由市海洋行政主管部门责令其停止施工、限期改正、采取补救措施，并处以五万元以上二十万元以下罚款。
第四十一条 因工程建设、石油开采、海上运输、排放污染物、倾倒废弃物发生污染事故，造成海洋生态、海洋水产资源、海洋保护区损害的，由依照本条例行使海洋环境监督管理权的部门向责任者提出损害赔偿要求，所得赔偿款用于海洋生态保护修复和海洋水产资源养护。
因海洋环境污染事故造成单位和个人损害的，受害人有权依法要求责任者承担赔偿责任。
第四十二条 行使海洋环境监督管理权的部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损害的，依法给予赔偿:
（一）发生风暴潮、海浪、海冰、海啸、赤潮等海洋自然灾害未及时报告，造成严重危害的；
（二）对海上污染事故或者违反本条例规定的行为，未依法予以制止或者采取措施，造成严重后果的；
（三） 未按规定审批或者核准海岸工程、海洋工程建设项目环境影响评价文件的；
（四） 海岸工程、海洋工程建设项目环境影响评价文件未经审核而批准其建设的；
（五） 未依法履行职责，造成海洋生态严重破坏的；
（六） 其他滥用职权、玩忽职守的行为。
第七章 附 则
第四十三条 本条例自2012年5月1日起施行。市人民政府1996年1月9日发布的《天津市海域环境保护管理办法》（市人民政府令第54号）同时废止。