安徽省合肥市人民政府


合肥市预拌混凝土管理办法

政府令〔2006〕123


　　《合肥市预拌混凝土管理办法》已经2006年6月5日市人民政府第70次常务会议审议通过，现予发布，自2006年11月1日起施行。


市长 吴存荣

二○○六年十月十三日


合肥市预拌混凝土管理办法

　　第一条　为加强城市建设施工管理，改善环境，减少污染，节约资源，提高建设工程质量，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称预拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等按一定比例，经生产企业集中自动计量拌制后，通过专用运输车辆在规定时间内运至建设施工场地的混凝土拌合物。
　　第三条　本办法适用于本市市区范围内预拌混凝土的生产、销售、运输、使用和监督管理。
　　第四条　市建设行政主管部门负责预拌混凝土生产、销售和使用的监督管理工作。
市散装水泥办公室负责散装水泥、预拌混凝土的推广应用和组织协调工作。
环保、公安、市容等部门依照各自职责对预拌混凝土生产、运输和使用进行监督管理。
　　第五条　预拌混凝土生产企业的数量、规模及位置应当与城市建设发展的需要相适应，市建设行政主管部门应当会同有关部门编制预拌混凝土的发展规划。
　　第六条　从事预拌混凝土生产的企业应当依法申领预拌混凝土生产企业资质等级证书后，方可从事生产经营活动。
预拌混凝土生产企业应当按照核定的资质等级和经营范围从事生产经营活动。
　　第七条　预拌混凝土生产企业的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准。建设项目需要配套建设环境保护设施的，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
　　第八条　预拌混凝土生产企业应当建立健全企业管理网络、规章制度和质量保证体系，按照国家标准和技术规范组织生产，按照规定进行原材料质量检测和混凝土拌合物的各项性能检测，保证原材料和预拌混凝土成品的质量。
　　第九条　预拌混凝土生产企业在向用户供应每批预拌混凝土时，应当提供预拌混凝土的质量出厂合格证、混凝土配合比报告、水泥出厂合格证及检验报告。
　　第十条　混凝土一次性浇注量在30立方米以上（含30立方米）的建设工程必须使用预拌混凝土，禁止现场自行搅拌。
　　第十一条　必须使用预拌混凝土的建设工程有下列情况之一的，可以在施工现场搅拌混凝土，但是应当在施工前报建设工程质量监督管理部门备案：
　　（一）因道路交通等原因，运输预拌混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；
　　（二）因建设工程的特殊需要，预拌混凝土生产企业无法生产的。
在施工现场搅拌混凝土应当采取有效的防尘、隔声和废水排放措施，符合有关环境保护规定和国家标准。
　　第十二条　预拌混凝土运抵施工现场时，供需双方应当按照有关规定做好验收，预拌混凝土强度的确定应当以取样送检的试块作为依据。试块制作按照国家有关标准执行。
　　第十三条　预拌混凝土的结算价格，按市建设工程造价管理机构发布的指导价和有关规定确定。该结算价格在设计中列入工程概算、施工中列入工程预算，建设单位应当将其列入工程总投资。
　　第十四条　预拌混凝土的使用单位应与预拌混凝土生产企业签订供需合同，注明供应数量、供货日期、设计标号、有关技术参数、货款结算方式、违约责任等有关内容。
　　第十五条　预拌混凝土生产和运输应当符合环境保护和环境卫生的要求。预拌混凝土搅拌运输车应当保证车况良好、车容整洁，并采取相应的防渗漏措施。禁止在规定场所以外冲洗运输车辆。
预拌混凝土运输车辆应当按照核定的载重量运输。
　　第十六条　预拌混凝土运输车辆（含泵车）在市区一环路以内运输时，应当凭施工单位介绍信和行驶证原件，向市公安机关交通管理部门办理市区大型施工车辆临时通行证后方可通行，临时通行证期限以施工工程一次性浇注所需时间为准。
　　第十七条　市散装水泥办公室根据国家散装水泥专项资金使用管理的有关规定，对预拌混凝土生产企业采取项目贷款贴息、专用设备投入等方式进行资金投入，扶持企业发展，并对生产、使用预拌混凝土和散装水泥成效显著的预拌混凝土生产企业、建设单位和个人给予奖励。
　　第十八条　违反本办法第六条规定，预拌混凝土生产企业超越核定的资质等级和经营范围提供预拌混凝土的，由市建设行政主管部门责令停止违法行为，处以工程合同价款2％以上4％以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
未取得资质证书而擅自提供预拌混凝土的，予以取缔，依照前款规定处以罚款，有违法所得的，予以没收。
　　第十九条　违反本办法第八条规定，预拌混凝土生产企业供应不合格预拌混凝土的，由市建设行政主管部门处以3000元以上1万元以下的罚款。
造成工程质量事故的，预拌混凝土生产企业应当承担相应的法律责任。
　　第二十条　违反本办法第十条规定，未使用预拌混凝土的，由市建设行政主管部门责令改正，并按照施工现场混凝土的实际搅拌量处以每立方米100元的罚款,罚款最高不超过3万元。
　　第二十一条　必须使用而未使用预拌混凝土的建设工程不得参与建设工程评优活动。
　　第二十二条　违反本办法第十五条第二款规定，预拌混凝土运输车辆不按照核定的载重量运输的，由公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定进行处罚。
　　第二十三条　肥西、肥东、长丰3县可以参照本办法执行。
　　第二十四条　本办法自2006年11月1日起施行，1998年5月8日市人民政府发布的《合肥市建设工程应用预拌（商品）混凝土管理办法》（市政府令第63号）同时废止。







江苏省徐州市人民政府


徐州市城市房屋租赁管理办法

(1998年7月14日徐州市人民政府第50号令发布)


第一章 总 则
第一条 为加强本市城市房屋租赁管理，规范房屋租赁市场秩序，保护房屋租赁双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《徐州市城市房地产交易管理条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内城市规划区范围内的房屋租赁。
公民、法人或其他组织对享有所有权的房屋或者国家授权管理和经营的房屋及其附属设施出租给他人居住或者提供给他人从事经营活动的，均应当遵守本办法。
承租人经出租人同意，将承租的房屋转租给他人使用的，视为房屋租赁。
第三条 市、县(市)、贾汪区房产管理部门是城市房屋租赁的行政主管部门，其所属的房屋租赁管理机构依照本办法规定，具体实施房屋租赁管理工作。
市房屋租赁管理机构和市辖区(贾汪区除外)房屋租赁管理机构的具体管理职责划分，由市房产管理部门确定。
第四条 国家、省及本市人民政府对公有房屋的租赁另有规定的，从其规定。
第二章 租赁管理
第五条 房屋有下列情形之一的，不得出租：
(一)未依法取得房地产权属证件的；
(二)未经房屋所有权人授权的；
(三)权属有争议的；
(四)共有房屋未取得其他共有人书面同意的；
(五)经房产管理部门鉴定属于危险房屋的；
(六)已抵押的房屋，未经抵押权人书面同意的；
(七)经司法机关、行政机关依法裁定、决定，予以查封或以其他形式限制房地产权利的；
(八)法律、法规规定禁止出租的其他房屋。
第六条 房屋租赁实行登记备案制度。
房屋租赁双方应当在签订书面租赁合同之日起十五日内，向房屋所在地的房产管理部门申请登记。
第七条 申请房屋租赁登记，出租人应当提交下列材料：
(一)房屋租赁合同；
(二)房屋所有权证或其他合法的权属证明；
(三)申请人居民身份证或具有法律资格的证明。
第八条 申请房屋租赁登记，有下列情形之一的，出租人除应当依照前条规定提交有关材料外，还应当提交下列证明：
(一)出租委托代管的房屋，还应当提交房屋所有权人委托其出租的委托证明；
(二)出租共有房屋，还应当提交其他共有人同意出租的证明；
(三)出租已抵押的房屋，还应当提交抵押权人同意出租的证明。
第九条 申请房屋租赁登记，承租人应当提交下列材料：
(一)承租人为个人的，提交居民身份证或其他合法身份证明，境外人员还应当提交公安机关签发的居留证件；
(二)承租人为机关、企事业单位或其他组织的，提交有关单位或组织的有效证件。
第十条 经房产管理部门审核，对符合房屋租赁条件的，房产管理部门应当在租赁双方提交全部有效材料之日起十五日内予以登记，并发给租赁当事人《房屋租赁证》。
第十一条 房屋租赁期间，发生房屋产权转移、增减房屋面积、改变承租人(或单位)名称、改变房屋用途等情况的，租赁双方当事人应当持《房屋租赁证》和房屋租赁合同，在实际变更前十五日内，向发证机关申请办理变更登记。终止房屋租赁的，租赁双方当事人应当及时向发证机关申请办理注销登记。
第十二条 公有住宅房屋的租金标准，实行政府定价，按照省人民政府价格主管部门规定的价格标准确定。私有住宅房屋的租金标准，实行政府指导价，由市人民政府价格主管部门会同房产管理部门确定，并定期向社会公布。用于生产、经营活动的房屋租金由租赁双方协商议定。
第十三条 租赁双方当事人应当如实向房产管理部门申报租赁价格，并按规定缴纳租赁管理费。
私有住宅房屋的租赁，租赁申报价格高于政府指导价格的，按申报价格计收租赁管理费，申报价格低于政府指导价格的，按政府指导价格计收租赁管理费。
用于生产、经营活动的房屋租赁，租赁申报价格高于房屋租赁评估价格的，按申报价格计收租赁管理费，申报价格低于房屋租赁评估价格的，按评估价格计收管理费。
第十四条 有下列情形之一的，房产管理部门可以撤销《房屋租赁证》：
(一)出租的房屋有本办法第五条规定情形之一的；
(二)租赁双方当事人提交的办理租赁登记的证明材料不真实的；
(三)租赁双方当事人不如实申报租赁价格的；
(四)法律、法规、规章规定的其他可以撤销的情形。
第十五条 向外来暂住人口出租房屋，出租人应当在房屋出租后十日内向房屋所在地公安派出所登记，并须遵守暂住人口管理的有关法律、法规。
第十六条 不得将房屋出租给有下列情形之一的外来暂住人口居住：
(一)无身份证件的；
(二)以夫妻名义居住而无婚姻证明的；
(三)已婚育龄妇女无计划生育审验证的。
第三章 租赁合同
第十七条 房屋租赁双方当事人应当依法签订书面租赁合同，租赁合同应当具备下列主要条款：
(一)当事人姓名(或单位名称)及住所；
(二)房屋的座落地址、面积、间数；
(三)租赁用途；
(四)租赁期限；
(五)租金及交付方式；
(六)房屋修缮责任；
(七)转租的约定；
(八)双方的权利和义务；
(九)违约责任；
(十)纠纷解决的途径；
(十一)当事人认为需要约定的其他条款。
第十八条 房屋租赁期限届满，租赁合同终止，承租人需要继续租用的，应当在租赁期限届满前三个月提出，并经出租人同意，重新签订租赁合同。双方另有约定的，从其约定。
第十九条 租赁期限内，房屋出租人转让房屋所有权的，房屋受让人应当继续履行原租赁合同。
出租人在租赁期限内死亡的，其继承人应当继续履行原租赁合同。
第二十条 承租人征得出租人同意，将承租房屋的一部分或全部转租的，转租人与受转租人应当另行签订租赁合同，并办理房屋租赁登记手续。转租合同约定的终止日期不得超过原租赁合同约定的终止日期，但转租双方与房屋所有权人另有约定的除外。
第二十一条 有下列情形之一的，可以变更或者解除合同：
(一)当事人双方经协商同意，且不违反有关规定的；
(二)因不可抗力致使合同不能继续履行的；
(三)另一方在合同约定的期限内没有履行合同的。
第二十二条 房屋租赁合同发生纠纷时，当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
第四章 罚 则
第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县(市)、贾汪区房产管理部门或者其委托的机构责令纠正，并按下列规定处罚：
(一)违反本办法第五条规定出租房屋的，可对租赁双方各处以实际租期租金额百分之十以下罚款；
(二)租赁房屋未按本办法规定办理房屋租赁登记手续的，可对租赁双方各处以实际租期租金额百分之十以下罚款；
(三)租赁双方当事人未按规定缴纳租赁管理费的，除按日收取应缴租赁管理费2%的滞纳金(滞纳金并入管理费)外，并可对租赁双方各处以五百元以下罚款。
第二十四条 违反本办法第十五条和第十六条第一项、第二项规定之一的，由公安机关依照《徐州市暂住人口管理条例》的规定处罚；违反本办法第十六条第三项规定的，由计划生育行政主管部门依照有关法规、规章规定处罚。
第二十五条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起诉讼，逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 房屋租赁管理部门及其委托机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十七条 本办法由徐州市房产管理局负责解释。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。徐州市人民政府一九九○年十月二十五日发布的《徐州市房屋租赁管理暂行办法》同时废止。