长春市机动车维修管理条例
吉林省长春市人大常委会
长春市机动车维修管理条例
（２０００年６月２１日长春市第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过 ２０００年７月２７日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 ２０００年８月１２日公告公布施行）
第一章总则
第一条为加强机动车维修管理，保证维修质量，维护交通安全，保护承修、托修双方的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称机动车维修，包括汽车、摩托车等机动车辆的整车大修、总成大修、一级维护、二级维护、小修和专项修理。
第三条凡在本市行政区域内承修、托修机动车的单位和个人，以及机动车维修管理机构，均适用本条例。法律、法规另有规定的除外。
第四条机动车维修管理应当遵循统一规划、合理布局、规范经营、依法管理的原则。
第五条市、县（市）、双阳区人民政府交通行政管理部门是本行政区域内机动车维修管理的主管部门。其设立的机动车维修管理机构受同级交通行政管理部门委托，具体负责机动车维修的日常管理工作。
工商、税务、物价、城建、技术监督、环保、公安等有关部门按照各自职责做好机动车维修管理工作。
第二章企业类别与开业审批
第六条机动车维修企业（含个体业户，下同）实行分类管理。
汽车维修企业分为三类：
（一）一类汽车维修企业，可以从事整车大修、总成大修、一级维护、二级维护、小修和专项修理；
（二）二类汽车维修企业，可以从事一级维护、二级维护、小修和专项修理；
（三）三类汽车维修企业，可以从事车身局部修理；局部涂漆、篷布、座垫及内装饰修理；电器、仪表、蓄电池修理；散热器、油箱修理；轮胎修理、车轮定位调整；安装汽车门窗玻璃；空调器、暖风机修理；喷油器、化油器修理；曲轴修磨；气缸镗磨；汽车零部件修复；车身清洁维护；换油维护等。
摩托车维修企业分为两类：
（一）一类摩托车维修企业，可以从事摩托车整车大修，各级维护及小修；
（二）二类摩托车维修企业，可以从事摩托车小修。
第七条一类汽车维修企业应当具备下列条件：
（一）具备相应的清洗拆装、电器修理作业设备；发动机、底盘、车身总成修理作业设备；通用设备；实验检测与诊断设备；计量器具、主要手工具；
（二）维修厂房和停车场必须满足机动车大修和总成修理作业的要求，维修厂房面积８００平方米以上，停车场面积２００平方米以上；
（三）直接生产人员５０人以上；技术人员占生产人员总数的５％以上，有２名以上正式聘用的本专业工程师或者技师负责技术管理工作；应当配备１名质量总检验员和２名以上质量检验员；相应配备试车员和财务人员；
（四）流动资金５０万元以上。
第八条二类汽车维修企业应当具备下列条件：
（一）具有相应的清洗、补给、润滑、紧固、检查调整作业设备；专用、通用、试验、检测与诊断设备；计量器具、主要手工具；
（二）维修厂房和停车场必须满足机动车二级维护作业的要求，维修厂房面积２００平方米以上，停车场面积１５０平方米以上；
（三）直接生产人员１５人以上，有１名以上正式聘用的本专业助理工程师或者技师负责技术管理工作；有２名以上质量检验员；相应配备试车员和财务人员；
（四）流动资金１０万元以上。
第九条三类汽车维修企业应当具备下列条件：
（一）具有相应的车身修理、涂漆及各类专项维修设备；
（二）维修厂房和停车场必须满足专项修理作业的要求：从事局部车身修理的，作业间面积８０平方米以上，停车场面积４０平方米以上；从事局部涂漆的，作业间面积１００平方米以上，停车场面积４０平方米以上；从事其他专项修理的，作业间和停车场面积均３０平方米以上；
（三）配备相应专业技术人员；
（四）流动资金１万元以上。
第十条摩托车维修企业应当具备下列条件：
（一）一类摩托车维修企业应当具备相应的清洗拆装、发动机总成、电器修理作业设备；通用、检测设备；计量器具、主要手工具；厂房面积５０平方米以上，停车场面积３０平方米以上；有１名以上助理工程师或者技师及２名中级以上的修理工人；配备１名专（兼）职质量检验人员；流动资金１万元以上；
（二）二类摩托车维修企业应当具备相应的电器、机修专用作业设备和工具；厂房面积３０平方米以上，停车场面积２０平方米以上；有１名中级以上修理工人；流动资金５０００元以上。
第十一条从事下列机动车维修的，还应当具备以下条件：
（一）承担危险货物运输机动车维修的，应当具有相应防护措施和防护设备；
（二）承担机动车救援维修的，应当配备牵引车、救援维修工程车和通讯工具；
（三）承担机动车尾气排放治理的，应当配备相应的检测、诊断、调整设备。
第十二条机动车维修企业的作业环境、设施应当符合城市建设、环境保护和消防等有关规定。
第十三条机动车维修企业的专业管理人员和技术工人，应当具有相应的资格证书和上岗证书。
第十四条机动车维修企业的开业审批，按照下列规定办理：
（一）从事一类汽车维修的，由市机动车维修管理机构审核，报省机动车维修管理机构审批；
（二）从事二类汽车维修的，由县（市）、双阳区机动车维修管理机构审核，报市机动车维修管理机构审批；在市区的，由市机动车维修管理机构审批；
（三）从事三类汽车维修的，由县（市）、双阳区机动车维修管理机构审批；在市区的，由市机动车维修管理机构审批；
（四）从事摩托车维修的，由县（市）、双阳区机动车维修管理机构审批；在市区的，由市机动车维修管理机构审批；
（五）设立机动车特约维修服务站的，按照本条（一）、（二）项规定审批。
第十五条申请从事机动车维修的，应当向机动车维修管理机构提出立项申请，机动车维修管理机构在接到申请之日起１０日内作出答复。
经审核符合开业条件的，机动车维修管理机构应当在２０日内办理审批手续，发给《机动车维修许可证》和维修类别标志牌。申请者凭《机动车维修许可证》到工商行政管理部门办理注册登记。
第十六条机动车维修企业应当领取《机动车维修许可证》和营业执照，方可从事机动车维修经营。
第十七条机动车维修企业应当到其开业审批机构接受经营资格年度审验，逾期不参加年审或者年审不合格的，不得继续经营。
第十八条机动车维修企业更名、变更维修类别、分立、停业、歇业的，应当提前３０日向其开业审批机构提出申请，经批准后，到工商行政管理部门办理有关手续。
第三章经营行为与管理
第十九条机动车维修企业应当按照机动车维修管理机构核定的维修类别挂牌服务。
第二十条托修方有权自行选择维修厂点，任何单位和个人不得强制或者变相强制指定维修厂点。
肇事机动车凭处理机关鉴定结论或者结案通知，由二类以上维修企业承修。
第二十一条机动车维修企业不得有下列行为：
（一）超范围经营；
（二）承修报废机动车；
（三）承修无籍机动车；
（四）承修发动机号、车架号与机动车行驶证不符的机动车；
（五）对在用机动车改装、改型、改色、更换发动机；
（六）利用配件拼装机动车；
（七）占用道路和公共场所作业、停放维修机动车和堆放维修机具；
（八）采取回扣或者变相回扣等不正当手段招揽业务。
第二十二条机动车维修企业应当严格执行国家和省颁布的工艺规范和维修技术标准。尚未颁布标准的，可参照机动车生产企业提供的维修手册和有关技术资料进行维修。
第二十三条机动车维修企业使用的原材料、辅助材料和配件必须附具产品名称、生产厂名厂址、质量检验合格证，不得以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格品冒充合格品。
第二十四条承担整车大修、总成大修、二级维护和肇事机动车维修的，必须登记并使用国家统一标准的进厂检验单、维修过程检验单、竣工检验单和出厂合格证。
第二十五条整车大修、总成大修、二级维护和肇事机动车维修或者维修工时预算费用在１０００元以上的，承托双方应当订立维修合同。
第二十六条承担整车大修、发动机总成大修和二级维护的，应当按照规定对机动车尾气排放进行检测，不符合排气污染物排放标准的，由具有尾气治理能力的机动车维修企业进行治理。
机动车维修产生的废物，应当集中处理，不得造成环境污染。
第二十七条机动车整车大修、总成大修、二级维护和肇事机动车维修竣工出厂前，需要进行维修质量综合性能检测的，应当到具有检测资格的机动车综合性能检测站进行检测。
第二十八条机动车综合性能检测站应当按照检测标准和程序，对检测的机动车如实出具检测报告。
第二十九条实行机动车维修竣工出厂质量保证期制度：整车大修、总成大修的质量保证期不少于９０日或者行驶里程不少于１００００公里；二级维护的质量保证期不少于１０日或者行驶里程不少于１５００公里；小修和专项修理质量保证期由承、托双方协商确定；摩托车大修质量保证期不少于５０日或者行驶里程不少于１５００公里。
在质量保证期内，因维修质量造成机动车故障或者机件损坏，承修方应当及时无偿保修。
第三十条机动车维修企业的收费标准和工时定额应当按照国家和省有关规定执行，实行明码实价。
第三十一条结算机动车维修费用时，必须使用税务部门监制的机动车维修专用发票，并附交通行政管理部门监制的维修结算清单、材料明细表。
第三十二条任何单位和个人不得私自印制、涂改、伪造、倒卖和转让《机动车维修许可证》、维修类别标志牌、竣工出厂合格证、结算凭证等。
第三十三条机动车维修的承、托双方因维修质量、维修价格和履行维修合同发生纠纷的，由当地机动车维修管理机构组织技术分析、鉴定和调解。当事人不愿意进行调解或者调解不成的，可以根据仲裁协议申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第四章监督与检查
第三十四条机动车维修管理机构应当依法对机动车维修企业实施监督检查。监督检查的内容包括：
（一）维修许可证、维修类别标志牌、技术条件；
（二）经营范围、经营行为；
（三）维修质量、维修合同；
（四）维修价格、结算凭证和单证使用；
（五）从业人员持证上岗。
第三十五条机动车维修管理机构的管理人员执行公务时，应当佩戴标志，出示省人民政府颁发的执法证件，文明执法、依法行政。
第三十六条机动车维修管理机构在行使罚没职能时，不得有下列违法行为：
（一）擅自设置罚没处罚或者擅自变更罚没范围、标准；
（二）下达或者变相下达罚没指标；
（三）以实施罚没的名义收取钱物，不出具罚没专用票据；
（四）不按照规定将罚没收入上缴，截留、挪用、坐收坐支罚没收入。
第三十七条机动车维修企业不得拒绝、阻挠机动车维修管理机构管理人员的依法监督检查。
第五章法律责任
第三十八条违反本条例第十三条规定的，予以警告，责令其改正，并处以１００元以上３００元以下的罚款；情节严重的，处以５００元以上１０００元以下的罚款。
第三十九条违反本条例第十七条、第十八条、第十九条规定的，处以５０元以上５００元以下的罚款。
第四十条违反本条例第十五条、第二十条第一款、第三十五条、第三十六条规定的，由其主管部门或者有关部门对责任者给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条违反本条例第十六条、第二十一条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项、第三十二条规定的，责令其停止营业，没收违法所得，并处以违法所得１倍以上３倍以下的罚款；已取得《机动车维修许可证》情节严重的，可以吊销《机动车维修许可证》。
第四十二条违反本条例第二十一条第八项、第二十八条、第二十九条规定的，处以２０００元以上５０００元以下的罚款。
第四十三条违反本条例第二十二条、第二十四条规定的，处以５００元以上１０００元以下的罚款；情节严重的，处以２０００元以上５０００元以下的罚款。
第四十四条违反本条例第三十一条规定的，处以１０００元以上２０００元以下的罚款。
第四十五条机动车维修管理机构，在查处违法经营行为时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经交通行政管理部门负责人批准，可以先行登记保存，并应当在７日内及时作出处理决定。
第四十六条违反本条例第二十一条第七项、第二十六条第二款、第三十条规定的，由有关部门按照有关法律、法规的规定给予处罚。
第四十七条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起６０日内向作出处罚决定部门的本级人民政府或者上一级行政机关申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院提出诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，由交通行政管理部门申请人民法院强制执行。
第六章附则
第四十八条本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十九条本条例自公布之日起施行。
关于印发国家城市湿地公园管理办法（试行）的通知
建设部
关于印发国家城市湿地公园管理办法（试行）的通知
建城[2005]16号
各省、自治区建设厅，直辖市、计划单列市园林局，新疆生产建设兵团建设局，解放军总后勤部营房部：
城市湿地是国家重要自然资源。为规范国家城市湿地公园的申请、设立以及保护管理工作，我部制定了《国家城市湿地公园管理办法）（试行），现予印发，请认真贯彻执行。执行中的问题，请及时与建设部城市建设司联系。
中华人民共和国建设部
二○○五年二月二日
国家城市湿地公园管理办法（试行）
第一条 为加强城市湿地公园的保护管理，维护生态平衡，营造优美舒适的人居环境，推动城市可持续发展，根据国家有关的法律法规规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的湿地，是指天然或人工、长期或暂时之沼泽地、泥炭地，带有静止或流动的淡水、半咸水或咸水的水域地带，包括低潮位不超过6m的滨岸海域。
本办法所称的城市湿地公园，是指利用纳入城市绿地系统规划的适宜作为公园的天然湿地类型，通过合理的保护利用，形成保护、科普、休闲等功能于一体的公园。
第三条 具备下列条件的湿地，可以申请设立国家城市湿地公园：
（一）能供人们观赏、游览，开展科普教育和进行科学文化活动，并具有较高保护、观赏、文化和科学价值的；
（二）纳入城市绿地系统规划范围的；
（三）占地500亩以上能够作为公园的；
（四）具有天然湿地类型的，或具有一定的影响及代表性的。
第四条 国家城市湿地公园的申报，由城市人民政府提出，经省、自治区建设厅审查同意后，报建设部。
直辖市由市园林局组织进行审查，经市政府同意后，报建设部。
第五条 对于跨市、县的国家城市湿地公园的申报，由所在地人民政府协商一致后，由上一级人民政府提出申请。
第六条 申报国家城市湿地公园需提交下列材料：
（一）省、自治区建设行政主管部门或直辖市人民政府关于申报列为国家城市湿地公园的请示；
（二）城市湿地公园的资源调查评价报告；
（三）国家城市湿地公园申报书；
（四）城市湿地公园的位置图、地形图、资源分布图、土地利用现状图等资料：
（五）湿地现状以及重要资源的图纸、照片、影像和其他有关材料。
第七条 建设部接到申请后，组织专家进行实地考察评估；对符合标准的，由建设部批准设立为国家城市湿地公园。
第八条 己批准设立的国家城市湿地公园所在地县级以上人民政府应当组织园林、规划、国土资源等管理部门标明界区，设立界碑、标牌，搞好资源监测。
第九条 已批准设立的国家城市湿地公园所在地县级以上人民政府应当设立专门的管理机构，统一负责国家城市湿地公园的保护、利用和管理工作。
第十条 已批准设立的国家城市湿地公园需在一年内编制完成国家城市湿地公园规划，并划定绿线，严格保护。
国家城市湿地公园规划必须委托有相应资质等级的规划设计企业承担。
国家城市湿地公园规划必须纳入城市总体规划、城市绿地系统规划和城市控制性详细规划，并纳入强制性内容严格管理，任何单位和个人不得擅自变更。
第十一条 国家城市湿地公园应定期向建设部报告湿地资源保护、规划编制及实施等有关情况。
第十二条 国家城市湿地公园保护、利用应以维护湿地系统生态平衡，保护湿地功能和生物多样性，实现人居环境与自然环境的协调发展为目标，坚持“重在保护、生态优先、合理利用、良性发展”的方针，充分发挥城市湿地在改善生态环境、休闲和科普教育等方面的作用。
第十三条 国家城市湿地公园保护、利用应遵循下列原则：
（一）严格遵守国家与湿地有关法律、法规，认真执行国家有关政策；遵守《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》的有关规定。
（二）坚持生态效益为主，维护生态平衡，保护湿地区域内生物多样性及湿地生态系统结构与功能的完整性与自然性。
（三）在全面保护的基础上，进行合理开发利用，充分发挥湿地的社会效益。湿地公园的建设以不破坏湿地的自然良性演替为前提。
第十四条 国家城市湿地公园以及保护地带的重要地段，不得设立开发区、度假区，不得出让土地，严禁出租转让湿地资源；禁止建设污染环境、破坏生态的项目和设施。
第十五条 城市湿地公园管理机构和有关部门应采取有力措施，严禁破坏水体，切实保护好动植物的生长条件和生存环境。
第十六条 禁止任何单位和个人在国家城市湿地公园内从事挖湖采沙、围护造田、开荒取土等改变地貌和破坏环境、景观的活动。
第十七条 对管理和保护不利，造成资源破坏，己不具备国家城市湿地公园条件的，由省、自治区建设厅或直辖市园林局报请建设部撤销其命名，并依法追究有关负责人的责任。
第十八条 本办法自颁布之日起执行。
附件：国家城市湿地公园申报书