浙江省温州市人民政府办公室


温政办〔 2006 〕107 号


温州市人民政府办公室关于印发温州市县（市、区）政府耕地保护责任目标考核办法的通知


各县（市、区）人民政府，市各有关单位：

《温州市县（市、区）政府耕地保护责任目标考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年六月十七日

温州市县（市、区）政府耕地保护

责任目标考核办法

一、为认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国办发〔2004〕28号) 和《浙江省人民政府办公厅〈关于印发浙江省市级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（浙政办发〔2006〕32号）精神，进一步落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策和保护优先的原则，依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《浙江省基本农田保护条例》等有关规定，结合我市实际，就县（市、区）政府耕地保护责任目标考核制定本办法。

二、各县（市、区）政府对《温州市土地利用总体规划》(以下简称《规划》)确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责，县（市、区）长为第一责任人。

三、市国土资源局会同市发改委、监察局、审计局、农业局、统计局等有关部门，依据省政府下达的有关控制指标和计划任务，根据《规划》确定的耕地保有量、基本农田保护面积和经国务院批准的重点建设项目占用基本农田和补划基本农田面积，经批准的异地委托补充耕地、土地整理折抵指标有偿调剂涉及任务调整以及建设占用耕地、生态退耕、自然灾害等实际情况，对各县（市、区）耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议，报经市政府批准后下达，作为各县（市、区）政府耕地保护责任目标。

四、耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则，由市政府统一组织，市国土资源局、农业局、监察局、审计局、统计局等有关部门具体实施。从2006年起，市政府每年对各县（市、区）考核一次，考核的内容及标准:

（一）本行政区域内的耕地保有量不低于市政府下达的耕地保有量考核指标。

（二）本行政区域内的基本农田保护面积不低于市政府下达的基本农田保护面积考核指标。

（三）本行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，补充的耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积与质量。

（四）积极开展土地整理标准农田建设，如期完成市政府分解下达的标准农田年度建设任务。

（五）基本农田保护工作组织健全，措施到位，积极开展基本农田示范区建设，逐步实现“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的目标。

（六）当年发现的违法占用耕地案件查处率达到95％以上，违法占用基本农田案件的查处率达到100％。

同时符合上述六项标准的，考核认定为合格;否则，考核认定为不合格。

五、考核采取自查、抽查与核查相结合的方法。

（一）各县（市、区）政府要按照本办法的规定，每年组织自查，并于当年12月15日前向市政府报告耕地保护责任目标的执行情况。　　　　　

（二）市国土资源局会同市发改委、监察局、审计局、农业局、统计局等有关部门，于次年第一季度对各县（市、区）耕地保护责任目标执行情况进行抽查、考核，考核结果报市政府。

六、全市年度土地利用变更调查确认的各县（市、区）耕地面积、生态退耕面积、灾毁耕地面积、基本农田面积以及分等定级的数据，作为考核依据。当年各类建设用地、造田造地、年末耕地增减，以市统计局提供的数据为准。

各县（市、区）政府要将基本农田落实到地块和农户。要按照国家和省统一的规范，加强对耕地及基本农田的动态监测，在考核中及时提交耕地、基本农田的面积和等级情况的监测调查资料，并对数据的真实性负责。市国土资源局会同市级有关部门在考核时要对其提供的数据进行核查。

七、市政府对各县（市、区）的耕地保护责任目标考核结果进行通报。对认真履行责任目标且成效突出的给予表扬、奖励;对考核认定不合格的责令整改，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田，整改期间暂停受理该县（市、区）农用地转用和土地征收征用报批。

八、耕地保护责任目标考核结果列为各县（市、区）政府第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定为不合格的县（市、区），由市监察局、国土资源局对其审批用地情况和建设占用耕地情况进行全面检查，按程序依纪依法处理直接责任人，并追究有关人员的领导责任。

九、考核实行一级考一级，各县（市、区）政府应当根据本办法，结合本地实际情况，制定对下一级政府耕地保护责任目标考核办法。




北京市政府 市公安局


关于加强要害部门、要害部位保卫工作的若干规定
市政府 市公安局



为保证首都社会主义现代化建设的顺利进行，各机关、团体、企事业单位（以下简称各单位）必须按照以下规定切实加强要害保卫工作，确保要害部门、要害部位的安全。
一、要害部门、要害部位保卫工作，要认真贯彻“预防为主，确保重点，打击敌人，保障安全”的方针，努力做到防患于未然。
二、本规定所称要害部门、要害部位，是指对全市或一个地区、一个系统、一个单位的安全起决定性作用和有重要影响的部门或部位。主要包括：
（一）为中央党政首脑机关或党和国家领导人以及重大政治性活动服务的部门；
（二）关系到全市国计民生的供水、供电、供气、供热和广播电台、电视台、通讯枢纽部门；
（三）国防尖端、重点建设项目、重要科研部门和重要仓库；
（四）掌握重要秘密和生产指挥决策的职能部位；
（五）对产品质量有重大影响的生产、装配、检验等关键部位；
（六）储存贵重机器、仪器、资料和珍贵文物等部位。
三、确定要害部门、要害部位，应履行审批手续，由各单位保卫部门填写《要害审定书》，报请本单位主管领导人审定，并向公安机关备案。
四、各单位要确定分管要害部门、要害部位保卫工作的领导人，制定和落实防破坏、防盗窃、防失密、防火灾的安全保卫制度和措施，并纳入岗位责任制，使要害安全保卫工作的成绩大小与要害部门、部位职工的政治荣誉和经济利益结合起来。
五、要害部门、要害部位的工作，应由政治可靠、作风正派、工作负责、技术胜任的人担任。
下列人员不能进入要害部门、要害部位工作：（一）被判处缓刑、管制或剥夺政治权利以及监外执行的犯罪分子和所外执行的劳动教养人员；（二）刑满释放和解除劳动教养、解除收容教养人员中表现不好或有重新犯罪嫌疑的；（三）有进行各种现行破坏活动危险迹象的；（四）精神
病人和呆傻人员。
调配要害部门、要害部位工作人员，要事先征得保卫部门同意。不适合在要害部门、要害部位工作的人员要及时调离。
六、各单位必须经常进行安全检查。对不安全隐患，要责成主管部门限期解决。一时解决有困难的，要采取临时安全措施。对容易发生重大火灾、爆炸事故的部位，必须制定切实可行的应急方案，从组织上和物质上做好防范，做到发生意外能及时扑救，把损失减少到最低限度。
特别重要的要害部位，要安装必要的技术预防设施，配备足够的警卫或执勤人员守护，加强值班巡逻，确保安全。
七、各单位必须建立要害部门、要害部位安全保卫档案。要害安全保卫档案统一由各单位保卫部门建立和管理。
八、违反本规定，发生事故的单位，必须及时查明原因，接受教训。对责任者，视其情节轻重，给以必要的行政处罚；违反治安管理处罚条例或构成渎职罪的，由公安部门查处或由公安部门移送司法机关依法追究刑事责任。
九、本规定经市人民政府批准自一九八五年十二月一日起实行。
北京市公安局



1985年10月30日