新乡市人民政府办公室关于转发《新乡市行政许可证(照)年检及联合年检暂行办法》的通知
河南省新乡市人民政府办公室
新乡市人民政府办公室关于转发《新乡市行政许可证(照)年检及联合年检暂行办法》的通知
新乡市人民政府网站
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
《新乡市行政许可证(照)年检及联合年检暂行办法》己经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
二○○五年六月二十四日
新乡市行政许可证(照)年检及联合年检暂行办法
一、为简化办事环节,提高办事效率,向企业和群众提供优质服务,为经济和社会发展创造良好环境,特制定新乡市行政许可证(照)年检及联合年检暂行办法。
二、行政许可证(照)年检必须依法进行,必须符合《行政许可法》及有关法律、法规、规章的规定。禁止部门违法实施年检。
三、市行政服务中心负责全市行政许可证(照)年检的监督协调工作。市优化办负责审核部门年检项目并向社会公布。各部门应在每年２月２０日前将年检范围、预定时间、报送材料、收费标准、收费依据以及注意事项等书面告知行政服务中心。
四、新乡市行政许可证(照)的年检,由市行政服务中心统一安排,集中进入中心办事大厅办理,各部门负责向年检对象公告并具体实施。
五、单项年检,由市行政服务中心统筹协调,一般在上半年集中安排时间年检,各部门在规定时段内完成年检工作(不含省、国家安排有统一时间的年检)。
六、涉及多个部门的年检事项,由市行政服务中心设立联合年检窗口,统一组织,统一安排时间,进行联合年检。
七、需到现场勘验的年检事项,由市行政服务中心有关窗口受理后作出承诺,比原定承诺时限压缩３０%办结;只审查材料的原则上作为即办件办理。
八、需上报国家、省的年检事项,由市行政服务中心有关窗口受理,部门初审后上报。
九、不适合在行政服务中心进行年检的项目,应事先向行政服务中心提出在外年检的申请,由行政服务中心审核认可后方可另行安排,同时接受行政服务中心的监管。年检结束后,有关部门应将年检情况书面报告行政服务中心。
十、证照年检查验不得收费,国家、省另有规定的,从其规定。年检收费一律由行政服务中心银行窗口收取,进入财政专户。
十一、各年检部门应各司其职,依法审验申请人报送的材料,不得随意增加审查内容,不得擅自提高或降低审查标准,对符合要求的应及时通过,对不符合要求的应及时作出书面处理意见。
十二、各年检部门应加强对中介机构和企业的监督和管理,保证年检资料的准确性。
十三、各年检部门不得在本系统内另行组织对企业的年度审查。违反规定的,严肃追究有关人员的责任。
十四、本办法自２００５年７月１日起开始执行。
附件:新乡市第一批行政许可证(照)联合年检事项
附件
新乡市第一批行政许可证(照)联合年检事项
(共５２项)
一、地税局１项
(一)税务登记证
二、国资委１项
(一)企业国有资产产权登记证
三、统计局１项
(一)统计登记证
四、建委７项
(一)监理企业年检审核
(二)招投标代理机构复审
(三)建筑业企业资质等级证书
(四)城市园林绿化企业资质
(五)勘察设计企业资质证书
(六)房屋拆迁单位资格年检
(七)房地产开发企业资质年检
五、劳动和社会保障局２项
(一)职业技能鉴定许可证
(二)职业介绍许可证
六、公安局１项(一)经营性开放式计算机房安全审核合格证
七、文化局６项(一)网络文化经营许可证(二)营业性演出许可证(三)音像制品经营许可证(四)娱乐场所文化许可证(五)电影放映经营许可证(六)出版物经营许可证
八、畜牧局２项(一)种畜禽生产经营许可证(二)动物防疫合格证
九、商务局５项(一)台港澳侨投资企业批准证书(二)外商投资企业批准证书(三)成品油零售经营批准证书(四)成品油零售点经营批准证书(五)生猪定点屠宰厂(场)资质证书
十、民政局３项(一)社会团体法人登记证书(二)民办非企业单位登记证书(三)社会福利机构设置批准证书
十一、盐业局１项(一)食盐零售许可证
十二、计生委２项(一)计划生育技术机构执业许可证(二)计划生育技术人员合格证
十三、药监局４项(一)药品经营许可证(零售)(二)麻醉药品、一类精神药品购用印鉴卡(三)癌症患者麻醉药品专用卡(四)医疗器械注册证(第一类)
十四、交通局３项(一)道路运输经营许可证(二)道路运输证(三)营运驾驶员从业资格证
十五、发改委２项(一)收费许可证(二)执收公务证
十六、财政局３项(一)罚没许可证(二)执罚公务证(三)票据准用证
十七、卫生局２项(一)医疗机构执业许可证(１００张床位以下)(二)母婴保健技术服务执业许可证
十八、安监局１项(一)煤炭经营资格证
十九、质监局１项(一)组织机构代码证
二十、水利局１项(一)取水许可证
二十一、林业局１项(一)野生动物驯养繁殖许可证
二十二、人事局１项(一)人才中介机构年审
二十三、烟草局１项(一)烟草专卖零售许可证
国家安全监管总局关于加快推进“十一五”规划重点工程项目建设工作的通知
国家安全监管总局
国家安全监管总局关于加快推进“十一五”规划重点工程项目建设工作的通知
安监总规划〔2008〕99号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
自2006年国务院办公厅印发《安全生产“十一五”规划》（国办发〔2006〕53号）以来，各地区结合实际，编制了本地区安全生产“十一五”专项规划，并与区域国民经济和社会发展规划纲要进行了衔接，明确和完善了“十一五”期间安全生产规划目标、重点工程和保障措施。部分省局通过落实项目建设责任制，完善机制，强化措施，在落实项目资金上取得了突破，陆续启动实施了重大隐患治理与安全监控、煤矿事故预防与主要灾害治理、安全生产应急救援体系、信息体系、技术支撑体系、安全生产监管基础设施与装备、科技创新与示范、以及安全文化等一批规划重点工程项目，为顺利完成规划确定的各项工作目标任务奠定了良好基础。
但是，规划重点工程建设也存在着地区之间进展不平衡的问题，部分地区规划重点工程项目特别是涉及到监管能力建设的项目启动缓慢，个别地区还存在“等、靠、要”的现象。为加快推进安全生产“十一五”规划重点工程项目建设工作，现就有关事项通知如下：
一、提高认识，增强做好规划重点工程项目建设工作的紧迫感和责任感
2008年是“十一五”规划实施的第三年，加快推进规划确定的重点工程项目建设，是全面落实规划提出的工作任务、完成规划确定目标的重要保证，也是各地区提升安全监管监察能力、完善支撑体系建设、促进安全生产状况稳定好转的重要手段。
各地区安全生产“十一五”规划实施的责任主体是地方政府，落实规划确定的目标和任务，也是地方政府及其相关部门的职责所在。各级安全监管部门要从安全生产工作大局出发，认清肩负的责任，履行承担的职责，切实加快规划重点工程项目的前期工作，积极向地方政府汇报，进一步加强与相关职能部门的沟通协调，力求在争取地方政府加大支持力度上取得突破，切实推进规划重点工程项目的建设。
二、狠抓落实，积极推进规划重点工程建设工作
推进规划重点工程项目建设，关键要在抓落实上下工夫。
一是要由主要领导亲自抓，成立“十一五”规划重点工程建设项目领导小组和工作办公室，积极加强与地方政府发展改革、财政等部门的工作沟通，通过建立规划重点工程协调推进机制，落实项目建设责任制，明确重点工程项目的性质和投资主体，落实工作职责和责任，积极推动项目的启动工作。
二是围绕贯彻落实国务院办公厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）和《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电〔2008〕22号），以推动重大隐患治理工程、煤矿主要灾害治理工程、安全生产应急救援、安全生产监管设施装备与支撑体系建设项目为重点，扎实做好项目前期工作，明确时间表，确定不同阶段的工作重点，按照国家基本建设项目程序和有关规定，及早编报项目建议书和可行性研究报告，有计划、分步骤地逐一突破重点难点工作，争取条件成熟一个，启动实施一个。特别是积极争取地方各级政府加大对提升安全生产监管能力和支撑体系建设的投入力度，落实重点工程项目建设资金。
三是要积极改革创新，完善投入机制和政策措施，抓住规划中期总结评估与调整的机会，探讨加强重点工程项目建设新思路，争取在落实项目资金和启动规划重点工程建设上有所突破，保证“十一五”安全生产规划目标、任务和重点工程全面完成。
各级安全监管部门对于由国家安全监管总局统一组织实施的安全生产信息系统和安全生产技术支撑体系专业中心实验室建设项目，要严格按照项目建设的总体安排和国家安全监管总局的统一部署，抓紧配合做好相关工作，确保配套和自筹资金及时到位，确保按照项目建设计划进度完成工程建设。
三、加强管理，确保规划重点工程建设质量
各级安全监管部门要按照职责分工，精心组织重点工程的实施，依法加强对规划重点工程项目的管理,做到有目标、有责任、有考核，确保规划重点工程施工安全、工程质量、建设进度和投资控制，提高投资效益。要严格实行规划重点工程建设项目法人负责制和项目经理负责制，落实组织单位、建设单位、依托单位的相关责任，严格控制项目的投资、质量、安全和工期；要严格按照《招标投标法》、《政府采购法》和基本建设有关规定，实行工程监理制度、招投标制度和合同管理制度；要按照政府有关部门对项目的批复要求，依据现行的国家标准和行业标准加强对项目建设的质量监督，发现问题要责成责任单位及时纠正，确保重点工程项目建设质量。项目竣工后，要及时进行竣工验收。
四、完善监督机制，以重点工程的建设带动规划的全面落实
各级安全监管部门要依法认真履行项目建设的监督管理职责。各级安全监管部门纪检监察、财务审计机构，要加强对项目建设全过程的监督检查，完善监督机制，加强责任考核，严肃查处工程建设中的违纪违规行为，确保以规划重点工程的顺利建设带动安全生产“十一五”规划的全面落实。
国家安全监管总局将进一步加强对各地区重点工程项目建设工作的督导，适时召开重点工程落实工作现场会议，学习、交流重点工程落实工作中的典型经验，听取各地区安全生产规划重点工程进展情况的汇报。
二○○八年四月二十二日