赤峰市人民政府关于印发《赤峰市户外广告管理办法》的通知
内蒙古自治区赤峰市人民政府
赤峰市人民政府关于印发《赤峰市户外广告管理办法》的通知
<赤政发[2003]006号>
各旗县区人民政府，市直各委办局：
《赤峰市户外广告管理办法》已经市政府2003年第4次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
赤峰市人民政府
二○○三年二月十三日
赤峰市户外广告管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强户外广告管理，促进户外广告健康发展，根据国家和自治区有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称户外广告包括：
(一)利用公共或者自有场地的建筑物、空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌(屏)、灯箱、橱窗等广告；
(二)利用交通工具(包括水上漂浮物和空中飞行物)设置、绘制、张贴的广告；
(三)以其它形式在户外设置、悬挂、张贴的广告；
(四)为推销商品、服务，在店堂建筑物控制地带自行设立的牌匾广告。
第三条 市工商行政管理部门负责全市户外广告监督管理工作，旗、县、区工商行政管理部门是本行政区域内户外广告监督管理机关，城建、规划、公安、交通、卫生、环保等各部门应根据各自职责，协同工商行政管理部门做好户外广告监督管理工作。
第二章 设置规划
第四条 户外广告设置规划应当符合城市总体规划，户外广告及店堂牌匾广告设置应当整齐、和谐、美观大方，符合市容市貌的标准要求。
第五条 户外广告设置规划应委托有相应资质的规划设计部门编制，由规划行政主管部门审核，报本级人民政府批准后实施。
第六条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
(一)利用交通安全设施、交通标志的；
(二)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
(三)国家机关、文物保护单位和名胜景点的建筑控制地带；
(四)当地县级以上人民政府禁止设置户外广告的区域。
第三章 申请与登记
第七条 户外广告发布实行登记管理制度。未经广告发布地工商行政管理部门登记，任何单位和个人不得发布户外广告。
第八条 申请发布户外广告，应由广告主或广告经营者向发布地工商行政管理机关提出申请，填写《户外广告登记申请书》，并提交下列证件和材料：
(一)营业执照、广告经营许可证或其他证明主体资格的文件；
(二)广告合同；
(三)场地使用协议；
(四)广告内容的样稿；
(五)城建、规划、建筑设计等部门出具的手续；
(六)其他证明文件。
第九条 个体工商户、个人张贴各类印刷品广告，应到设置张贴地的工商行政管理部门办理登记手续，在规定的期限内自行或委托广告经营者，在由各级人民政府设置的户外广告张贴栏内张贴发布。
第十条 工商行政管理部门应在接到登记申请之日起七日内作出登记审核决定，并书面通知申请人。凡符合登记条件的，发给《户外广告登记证》(以下简称《登记证》)，并由登记机关建立户外广告登记档案。
第十一条 已登记核准户外广告，需要变更核准登记事项的，应当向原登记机关申请变更登记。文件和证明齐备后，登记机关应当在三日内作出准予变更登记或者不予变更登记的决定。
第十二条 取得工商管理部门发放营业执照和核实名称的通知单的经营户，设置店堂名称牌匾须到城市建设行政主管部门申请登记，城市建设行政主管部门接到申请后三日内，予以批复。未办理登记手续的，不得制作悬挂店堂名称牌匾。
第四章 设置与监督
第十三条 户外广告必须按登记的地点、形式、规格、内容、时间等要求发布，不得擅自更改。
第十四条 户外广告登记后，三个月内未予发布的，应当向原登记机关申请办理注销登记。
第十五条 户外广告的内容必须真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不得以任何形式欺骗和误导消费者。
第十六条 户外广告、牌匾的设计，应委托具有相应资质的设计单位进行设计。制作和设置、安装，应当符合建筑设计部门要求的技术、质量标准，不得粗制滥造；设置者应定期整修户外广告，做到安全、美观。大型户外广告的建设安装应委托具有相应资质的监理单位进行工程监理。
第十七条 户外广告使用的蒙汉文字、汉语拼音、计量单位等应当书写规范准确，符合国家规定；在户外广告的右下方应标明设置单位名称和工商行政管理部门统一核发的《登记证》号。
第十八条 任何单位和个人不得损坏、遮挡经登记设置的户外广告或广告张贴栏。
第五章 违章处理
第十九条 对在居民住宅楼及居民住宅区域散发印刷品广告和张贴、乱涂乱写各类广告，扰乱他人正常生活的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理，并责令当事人清除张贴、乱涂乱写的广告。
第二十条 对在城市建筑物、构筑物、市政设施上设置、张贴、乱涂乱写广告，影响市容、市貌的，由城市建设行政主管部门依照《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》予以处理，并责令广告主清除乱涂乱写的广告。
第二十一条 违反本办法第七条规定，未经登记擅自发布户外广告的，由登记管理机关依照《户外广告登记管理规定》第十七条规定处理。
第二十二条 违反本办法第十三条规定，擅自违反登记事项发布户外广告的，由登记管理机关依照《户外广告登记管理规定》第十八条责令停止发布广告；情节严重的，由登记管理机关收回其《登记证》。
第二十三条 违反本办法第十四条规定，由登记管理机关依照《户外广告登记管理规定》第十九条收回其《登记证》。
第二十四条 违反本办法第十五条规定，由工商行政管理部门依照《广告管理条例》第十八条规定处理。
第二十五条 违反本办法第十二条、第十六条规定，由工商行政管理部门和城市建设行政主管部门分别依照《户外广告登记管理规定》第二十条和《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条规定处理。
第二十六条 户外广告、牌匾监督管理有关部门及其工作人员，违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分。涉嫌犯罪的，移交司法部门处理。
第六章 附 则
第二十七条 本办法由市工商行政管理局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
西安市农村五保供养办法
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府令第67号
《西安市农村五保供养办法》已经2007年5月17日市人民政府第9次常务会议通过，现予公布，自2007年7月1日起实施。
市长 陈宝根
二○○七年五月三十一日
西安市农村五保供养办法
第一条 为了做好农村五保供养工作，保障农村五保供养对象的正常生活，促进农村社会保障制度的发展，根据国务院《农村五保供养工作条例》和《陕西省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村五保供养，是指依照本办法规定，在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。
第三条 本办法适用于本市行政区域内的农村五保供养工作。
第四条 市民政部门主管本市行政区域内的农村五保供养工作。
区、县民政部门负责本行政区域内的农村五保供养工作。
乡、镇人民政府、街道办事处管理本行政区域内的农村五保供养工作。
村民委员会协助乡、镇人民政府、街道办事处开展农村五保供养工作。
第五条 提倡和鼓励社会组织和个人为农村五保供养对象和农村五保供养工作提供捐助和服务。
第六条 老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人或者法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。
第七条 享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为申请。经村民委员会民主评议，对符合本办法第六条规定条件的，在本村范围内公告，经公告无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、镇人民政府、街道办事处审核。
乡、镇人民政府、街道办事处应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送所在区、县民政部门审批。区、县民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内，作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。
乡、镇人民政府、街道办事处应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实；必要时，区、县民政部门可以进行复核。申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查，如实提供有关情况。
第八条 农村五保供养对象不再符合本办法第六条规定条件的，村民委员会或者敬老院等农村五保供养服务机构应当向乡、镇人民政府、街道办事处报告，由乡、镇人民政府、街道办事处审核并报区、县民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》，停止五保供养待遇。
农村五保供养对象死亡，丧葬事宜办理完毕后，村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡、镇人民政府、街道办事处报告，由乡、镇人民政府、街道办事处报区、县民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》。
第九条 农村五保供养包括下列供养内容：
（一）供给粮油、副食品和生活用燃料；
（二）供给服装、被褥等生活用品和零用钱；
（三）提供符合基本居住条件的住房；
（四）提供疾病治疗，并与当地新型农村合作医疗和农村医疗救助制度相衔接，对生活不能自理的给予照料；
（五）办理丧葬事宜。农村五保供养对象死亡后，集中供养的由乡、镇人民政府、街道办事处或敬老院等五保供养服务机构办理，分散供养的由村民委员会办理。丧葬费用按农村五保供养对象1年的供养标准计算。
农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。
第十条 农村五保供养标准由区、县人民政府制定，并报市人民政府批准。
区、县人民政府制定农村五保供养标准不得低于当地村民平均生活水平和省人民政府确定的最低限定标准。农村五保供养标准应当根据当地村民平均生活水平的提高而适时调整。
第十一条 农村五保供养对象可以在当地的农村五保供养服务机构集中供养，也可以在家分散供养。农村五保供养对象可以自行选择供养形式。
第十二条 集中供养的农村五保供养对象，由农村五保供养服务机构提供供养服务；分散供养的农村五保供养对象，可以由村民委员会提供照料，也可以由农村五保供养服务机构提供有关供养服务。村民委员会可以委托村民对分散供养的农村五保供养对象提供照料。
第十三条 区、县人民政府应当创造条件，对农村五保供养对象实行集中供养，逐步提高供养水平。对分散供养的农村五保供养对象的危旧房屋，应当安排危旧房屋改造资金进行维修、改造。
第十四条 区、县人民政府应当把农村五保供养服务机构建设纳入经济社会发展规划。
区、县人民政府应当为农村五保供养服务机构提供必要的工作条件和管理资金，配备必要的工作人员。农村五保供养服务机构工作人员应当经过必要的培训。
第十五条 农村五保供养服务机构可以开展以改善农村五保供养对象生活条件为目的的农副业生产。政府及其有关部门应当对农村五保供养服务机构开展农副业生产给予必要的扶持。
第十六条 农村五保供养服务机构应当组织农村五保供养对象开展康复健身娱乐活动，丰富农村五保供养对象的文化生活，促进农村五保供养对象的身心健康。
第十七条 农村五保供养资金，实行分级负担，列入市、区、县人民政府财政预算。
有农村集体经济收入的，可以从其收入中安排资金，用于补助和改善农村五保供养对象的生活。
第十八条 福利彩票公益金、无明确捐赠意向的社会捐赠资金，可以划出一定比例用于农村五保供养对象的生活和农村五保供养服务机构建设。
第十九条 农村五保供养资金实行专户管理，专款专用，任何组织或者个人不得截留或挪用。
财政部门应当按时足额拨付农村五保供养资金，确保资金到位，并加强对资金使用情况的监督管理。
集中供养经费由区、县财政部门根据同级民政部门提出的用款计划直接拨付农村五保供养服务机构；分散供养经费由区、县财政部门根据同级民政部门提出的用款计划拨付同级民政部门，由民政部门将供养经费直接发给农村五保供养对象，有条件的地方应当通过银行等金融机构实行社会化发放，发放情况应当在《农村五保供养证》中记载，并由经办人或者农村五保供养对象签名。
第二十条 审计部门应当依法加强对农村五保供养资金使用情况的审计。
第二十一条 区、县人民政府应当依法加强对农村五保供养工作的监督管理。农村五保供养工作实行区、县人民政府负责制，纳入政府目标责任考核。
市、区、县民政部门和乡、镇人民政府、街道办事处应当制定农村五保供养工作的管理制度，并负责督促实施。
第二十二条 区、县民政部门对符合五保供养条件的村民应当登记造册，建立农村五保供养对象数据库，实施动态管理，做到应保尽保。
乡、镇人民政府、街道办事处应当与村民委员会或者农村五保供养服务机构签订供养服务协议，保证农村五保供养对象享受符合要求的供养。
农村五保供养待遇的申请条件、程序、民主评议情况以及农村五保供养的标准和资金使用情况等，应当向社会公告，接受社会监督。
第二十三条 任何单位和个人不得非法侵占、挪用、平调和买卖农村五保供养服务机构的土地、房屋及其他财产。
第二十四条 违反本办法规定的，依照国务院《农村五保供养工作条例》的有关规定处理。
第二十五条 本办法自2007年7月1日起施行。